Referat
Udvalg: Økonomi-, teknik- og miljøudvalget
Mødedato: 21-01-2019
Mødested: Solrød Rådhus, lokale 130A
1. Budget 2020-2023 Procedure og tidsplanÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 00.30.10-G00-1-18
Budget 2020-2023 Procedure og tidsplan
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til procedure og tidsplan for udarbejdelse af budget 2020 og budgetoverslagsårene 2021-2023 samt den politiske budgetopfølgning i 2019.
Indstilling
Administrationen indstiller, at:
- Procedure og tidsplan for udarbejdelse af budget 2020 og budgetoverslagsårene 2021-23 godkendes.
- Økonomi-, teknik- og miljøudvalgets møde flyttes fra den 9. september til den 2. september 2019, så der bliver længere tid til høring af brugerbestyrelser m.fl.
- Der forelægges budgetopfølgning i 2019 pr. 30. april og 30. september.
Beslutning
Anbefales.
Sagsfremstilling
Byrådet skal jf. Principper for Økonomistyring inden udgangen af januar måned godkende plan og procedure for budgetlægningen 2020-2023, der skal være i overensstemmelse med Styrelsesloven, som fastlægger, at Økonomi-, teknik- og miljøudvalget senest 15. september udarbejder forslag til kommunens årsbudget 2020 og de tre budgetoverslagsår 2021-2023 til Byrådet, der skal undergives to behandlinger i Byrådet med mindst tre ugers mellemrum. Ved anden behandling, som foretages senest 15. oktober, vedtages forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag af Byrådet.
Der er vedlagt notat med forslag til procedure og tidsplan for udarbejdelsen af budget 2020 og budgetoverslagsårene 2021-2023 samt den politiske budgetopfølgning i 2019. Der har tidligere været fremsat ønske om, at der skal være mere tid til høringsperioden i september i brugerbestyrelser m.fl. vedrørende budgettet til 1. behandlingen, hvilket også understøtter Byrådets pejlemærke om åbenhed og inddragelse af borgere og erhvervsliv. Det foreslås derfor, at Økonomi-, teknik- og miljøudvalgets møde den 9. september flyttes til den 2. september 2019.
Procedure og tidsplan for budgetlægningen 2020-2023
Procedure og tidsplan følger principperne i kommunens styringsmodel og erfaringerne fra tidligere år, ligesom der er taget hensyn til den faseopdelte budgetlægning i regi af KL.
De politiske hovedaktiviteter i forbindelse med budgetlægningen for 2020-2023 er opdelt i 2 faser:
- Faktafase, der løber fra foråret hen over sommerferien.
- Politikfase, der følger efter sommerferien.
Faktafasen er forberedende og anvendes til at tilvejebringe information og viden til brug for politikfasen og består af:
- Udvalgenes dialog med brugerbestyrelser, råd, øvrige interessenter og ledere.
- Byrådets budgettemamøde den 17. juni 2019.
I politikfasen foregår den egentlige politiske drøftelse og vedtagelse af budgettet:
- Byrådets budgetkonference den 30. august 2019.
- Økonomi-, teknik- og miljøudvalgets 1. behandling af budget 2020-2023 den 2. september 2019.
- Byrådet holder orienteringsmøde for alle brugerbestyrelser torsdag den 5. september 2019.
- Byrådets 1. behandling af budget 2020-2023 den 16. september 2019.
- Fristen for politiske ændringsforslag til budgetforslaget den 23. september 2019, kl. 10.
- Økonomi-, teknik- og miljøudvalgets 2. behandling af budget 2020-2023 den 30. september 2019.
- Byrådets 2. behandling af budget 2020-2023 den 7. oktober 2019.
Den politiske budgetopfølgning i 2019
Den politiske budgetopfølgning vil ske via budgetopfølgning pr. 30. april 2019 og 30. september 2019. Ved budgetopfølgningerne foretages et skøn over forventet regnskabsresultat for 2019, overførsel af driftsmidler (ØD-midler mm.) fra 2019 til 2020 og en vurdering af, om rammen for serviceudgifter i budget 2019 kan overholdes. Resultatet af budgetopfølgningerne vil blive behandlet i udvalg og Byrådet i juni og november 2019.
Høring
Sagen har ingen høringspligt.
Økonomi
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Bilag
2. Solrød Fjernvarme - ansøgning om kommunegarantiÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 13.03.01-Ø60-1-19
Solrød Fjernvarme - ansøgning om kommunegaranti
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til ydelse af kommunegaranti til Solrød Fjernvarme for optagelse af 30-årigt lån på 2.328.000 kr.
Indstilling
Administrationen indstiller, at:
- Der ydes tilsagn om kommunegaranti til 30-årigt lån på 2.328.000 kr.
- Der opkræves garantiprovision, jf. byrådsbeslutning den 17. december 2012. For budget 2019 udgør garantiprovision 1% p.a., jf. takstbladet for 2019.
Beslutning
Anbefales.
Sagsfremstilling
Solrød Fjernvarme har i mail af 28. november 2018 ansøgt om kommunegaranti til optagelse af 30-årigt lån på 2.328.000 kr. til dækning af udgifter til "flyverstik", dvs. udgifter i forbindelse med tilslutning af nye forbrugere. Der er tale om i alt 55 tilslutninger, hvoraf størstedelen stammer fra udbygningen af Trylleskov Strand området.
Af Solrød Fjernvarmes årsregnskab 2017/18 kan udledes følgende nøgletal:
Årets resultat (overskud) | 0,2 mio. kr. |
Anlægsaktiver | 76,2 mio. kr. |
Likvid beholdning | 19,4 mio. kr. |
Egenkapital | 26,0 mio. kr. |
Langfristet gæld (anlægslån) | 56,7 mio. kr. |
Solrød Fjernvarme har jf. regnskabet udelukkende lån i Kommunekredit, og restgælden pr. 31. maj 2018 udgør 74,5% af anlægsaktiver.
I følge udtræk fra Kommunekredit er der pr. 31. december 2018 en samlet restgæld på 54,4 mio. kr., der er garanteret af Solrød Kommune.
Jf. bekendtgørelse nr. 1580 om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier mv. af 17. december 2012, §12, stk. 1 kan kommunen stille garanti for lån til formål, som kommunen selv kan lånefinansiere. Garantierne har ingen indflydelse på Solrød Kommunes låneloft.
Det er en betingelse for kommunegarantien, at Solrød Fjernvarme betaler en provision på markedsmæssige vilkår. Byrådet har på møde den 19. december 2012 fastsat, at der betales en årlig provision af restgælden på det garanterede lån ved årsskiftet. Garantiprovisionen for 2019 er fastsat til 1% p.a. og fremgår af Takstbladet i "Mål og Økonomi 2019-2022".
Høring
Sagen har ingen høringspligt.
Økonomi
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Bilag
3. Lokalplan 391.12, Ti boliger på Bybjerg 11, Solrød Landsby med tilhørende kommuneplantillæg - endelig vedtagelseÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 01.03.06-G01-6-16
Lokalplan 391.12, Ti boliger på Bybjerg 11, Solrød Landsby med tilhørende kommuneplantillæg - endelig vedtagelse
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til endelig vedtagelse af Lokalplan 391.12, Ti boliger på Bybjerg 11, Solrød Landsby med tilhørende tillæg nr. 5 til Kommuneplan 2017.
Indstilling
Administrationen indstiller, at Lokalplan 391.12, Ti boliger på Bybjerg 11, Solrød Landsby med tilhørende tillæg nr. 5 til Kommuneplan 2017 vedtages med de ændringer, der er redegjort for i sagsfremstillingen med henblik på offentliggørelse den 31. januar 2019.
Beslutning
Anbefales.
Sagsfremstilling
Økonomi-, teknik- og miljøudvalget besluttede på møde den 10. september 2018, at forslag til lokalplan 391.12, Ti boliger på Bybjerg 11 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 5 til Solrød Kommuneplan 2017 skulle fremlægges i offentlig høring i perioden fra den 13. september 2018 til den 11. oktober 2018. Det blev samtidigt besluttet, at der skulle afholdes borgermøde om lokalplanforslaget den 24. september 2018.
Lokalplanen kan ikke vedtages administrativt, da der i forbindelse med høringen er indkommet bemærkninger, som indebærer væsentlige ændringer. Vedtagelsen forelægges derfor Byrådet.
Lokalplantillæggets og kommuneplantillæggets baggrund
Lokalplan 391.12, Ti boliger på Bybjerg 11 med tilhørende Kommuneplantillæg nr. 5 sikrer det planmæssige grundlag for at omdanne de eksisterende gamle overflødiggjorte driftsbygninger i Solrød Landsby på Bybjerg 11 til op til ti nye boligenheder via nedrivning og genopførsel. Dette betyder, at ejendommen (den del, der bliver byzone) kan ændre karakter til at blive en ren boligbebyggelse med i alt max ti boligenheder. Alternativt kan ejendommen også fortsætte som hidtil (landbrugsejendom), hvor de tre driftsbygninger dog med vedtagelsen af denne lokalplan kommer til at ligge i byzone.
Lokalplanområdet er ca. 10.000 m2 og er beliggende i landzone i Solrød Landsby nord for Solrød Byvej mod det åbne land.
Høring
Forslaget har været i høring, der har været afholdt borgermøde, og ved høringsfristens udløb var der indkommet otte skriftlige høringssvar med bemærkninger og ændringsforslag til lokalplanforslaget, se bilag.
De indkomne høringssvar omhandlede primært følgende punkter:
- Afskærmning og fremtidige beplantning.
- Parkering og affaldshåndtering for så vidt angår stuehuset.
- Etablering af støjhegn.
- Fjernelse af maskinhallen.
- Inddragelse af boldbanen.
- Trafikken på den nye vej/landbrugsmaskiner og oversigtsforhold.
- Parkering, bilerne og carporte.
Administrationen har følgende kommentarer til høringssvarene (inklusiv borgermødet):
Vedr. punkt 1: Der indarbejdes bestemmelser mht. fremtidig beplantning. §8.5 suppleres med, at der skal etableres afskærmende beplantning mod vest og mod øst (såfremt der ikke opsættes hegn) inden for lokalplanområdet, som skal godkendes af Solrød Kommune
Vedr. Punkt 2: Kortbilag 4, situationskort, justeres, så parkering og affaldshåndtering bliver ved gavl øst for stuehus. Zoneafgrænsningen justeres tilsvarende.
Vedr. punkt 3: Der vil ikke blive stillet krav om, at der skal være støjhegn, men muligheden for dette er der.
Vedr. punkt 4: Det præciseres og skærpes i bestemmelserne, at maskinhallen forbliver i landzone, således at den del af den, som ikke skal anvendes som opbevaring, fortsat kan have funktion som driftsbygning. Eksisterende lovlig anvendelse kan fortsætte, maskinhallen er i dag en driftsbygning, og en del af ejendommen/lokalplanområdet forbliver i landzone netop således, at landbrugspligten og dermed landbrugsdriften kan fortsætte. En del af maskinhallen skal, såfremt lokalplanen realiseres, anvendes til opbevaring, da det eksisterende bygningsudtryk skal bevares ved realiseringen.
Vedr. punkt 5: Der bliver, som det fremgår af omrids af lokalplanområdet (og forslaget til lokalplanen), inddraget cirka 3 meter af boldbanen på hele strækningen (i nord-sydgående retning). Der inddrages ikke yderligere end det.
Vedr. Punkt 6: Vejmyndigheden har været med i arbejdet med lokalplanen og er opmærksomme på trafikforholdene.
Vedr. punkt 7: Nogle p-pladser (12 stk.) kan blive overdækkede med ensidig taghældning, de resterende (mod nord) kan ikke overdækkes eller lignende.
Økonomi
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Bilag
4. Planstrategi 2019 og Den Grønne Dagsorden - igangsættelseÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 01.02.03-P15-1-18
Planstrategi 2019 og Den Grønne Dagsorden - igangsættelse
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til igangsættelse af arbejdet med Planstrategi 2019 og Den Grønne Dagsorden.
Indstilling
Administrationen indstiller, at:
- Arbejdet med udarbejdelse af Planstrategi 2019 og Den Grønne Dagsorden igangsættes.
- Planstrategi 2019 og Den Grønne Dagsorden fungerer som ideindkaldelse forud for næste kommuneplanrevision.
- Emner, som fremgår af sagsfremstillingen, indgår i arbejdet med Planstrategi 2019 og Den Grønne Dagsorden.
Beslutning
Anbefales.
Sagsfremstilling
Planstrategien er lovpligtig (Planlovens § 23a) og er Byrådets strategi for kommuneplanlægningen.
Planstrategien skal indeholde:
- Byrådets vurdering af og strategi for udviklingen i kommunen.
- Oplysning om den planlægning, som er gennemført siden sidste revision af kommuneplanen.
- Beslutning om, hvorvidt den gældende kommuneplan skal revideres helt eller delvist.
Planstrategien skal være vedtaget inden udgangen af 2019, og administrationen anbefaler i lighed med tidligere processer i forbindelse med planstrategier, at høringen samtidigt fungerer som idéindkaldelse forud for næste kommuneplanrevision, som skal gennemføres inden udgangen af 2021.
Den lokale agenda 21-strategi, som kaldes Den Grønne Dagsorden i Solrød Kommune, udgør kommunens bidrag til en bæredygtig udvikling i det 21. århundrede, og er ligeledes lovpligtig jf. Planlovens § 33a.
I følge Planloven, skal strategien indeholde en redegørelse for, hvordan der skal arbejdes helhedsorienteret, tværfagligt og langsigtet, og hvordan befolkningen, virksomheder, organisationer og foreninger vil blive inddraget i arbejdet. Derudover skal den indeholde kommunens politiske mål om mindskelse af miljøbelastningen, fremme af en bæredygtig byudvikling og byomdannelse, fremme af biologisk mangfoldighed samt inddragelse af befolkning og erhvervsliv i arbejdet med Den Grønne Dagsorden. Den skal tillige fremme et samspil mellem beslutninger vedrørende miljømæssige, trafikale, erhvervsmæssige, sociale, sundhedsmæssige, uddannelsesmæssige, kulturelle og økonomiske forhold.
Forslag til emner til strategien
Administrationen har løbende siden den endelige vedtagelse af Kommuneplan 2017-2029 i december 2017 samlet input i forskellige sammenhænge, som med fordel kunne indgå i strategien:
- Byrådets vision, de syv pejlemærker
- Overordnet strategi for bolig- og byudvikling, herunder:
- Perspektivarealer til boligudvikling (resultat af Fingerplanrevision)
- Boligpolitik
- Fortætning i Solrød Center (herunder Fyrtårnsprojekt), udvikling af Cordoza
- Fortætning/udvikling af landsbyerne, boformer osv.
- Prioritering/rækkefølge for udbygning
- Naturrådets anbefalinger til Grønt Danmarkskort - oplæg til revision af kommuneplanen af relevante temaer under det åbne land
- Klimatilpasning - oplæg til revision af kommuneplanen i forhold til kystsikring, arealudpegning til oversvømmelse, regnvandsbassiner og erosion samt skybrudsplanens indvirkning på kommuneplanlægningen
Den videre proces
Administrationen foreslår, at Økonomi-, teknik- og miljøudvalget og administrationen afholder temamøde den 1. april om Planstrategi 2019 og Den Grønne Dagsorden med henblik på drøftelse af den politiske retning af strategien.
Administrationen udarbejder på den baggrund oplæg til Planstrategi 2019 og Den Grønne Dagsorden til politisk behandling i 3. kvartal 2019, og efter høringsperioden fremlægges resultatet af høringen og der udarbejdes oplæg til kommuneplanrevision til politisk behandling inden udgangen af 2019.
Høring
Sagen har ingen høringspligt.
Økonomi
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet
5. Forslag - tillæg til spildevandsplanenÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 06.00.05-P00-2-18
Forslag - tillæg til spildevandsplanen
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til forslag til tillæg nr. 2 til Solrød Kommunes Spildevandsplan til udsendelse i offentlig høring i 8 uger. Tillægget fastsætter rammerne for kloakering af Solrød Erhvervskile.
Indstilling
Administrationen indstiller at:
- Forslag til tillæg nr. 2 til Solrød Kommunes Spildevandsplan 2014-2026 – Kloakering af Solrød Erhvervskile, godkendes med henblik på udsendelse i offentlig høring i 8 uger.
- Det godkendes, at KLAR Forsyning kan erhverve sig rettigheder til ledningsanlæg via ekspropriation.
Beslutning
Anbefales.
Emil Blücher (I) kan ikke støtte indstillingen.
Sagsfremstilling
For at gøre det muligt at etablere et erhvervsområde til transport- og logistikvirksomheder har Solrød Kommune udarbejdet forslag til kommuneplantillæg for rammerne nr. 324 og 419. Rammeområderne er beliggende imellem Køge Bugt motorvejen og København-Ringsted banen i Solrød. I forbindelse med den efterfølgende lokalplanlægning af området vil det overgå til byzone. Dette betyder, at ejendomme i området, som i dag ikke er kloakeret, vil blive tilbudt kloakering for spildevand på frivillig basis. Skulle en ejendom skifte status fra bolig til erhverv, vil der dog være krav om at ejendommen skal spildevandskloakeres.
Tillæg nr. 2 til Solrød Kommunes spildevandsplan 2014-2026 omhandler kloakeringen af de to nye rammeområder i kommuneplantillægget. Den fremtidige afvanding af Solrød Erhvervskile vil basere sig på separat afledning af regn- og spildevand til KLAR Forsynings kloaksystem.
Nogle steder kan det blive nødvendigt at placere ledningsanlæg på privat grund. Dette vil i første omgang ske ved, at der indgås frivillige aftaler mellem matrikelejer og KLAR Forsyning om afståelse af rettigheder til KLAR Forsyning til etablering og drift af ledningsanlæg.
Kan der ikke opnås enighed, giver tillæg nr. 2 til Solrød Kommunes Spildevandsplan 2014-2026 KLAR Forsyning mulighed for at kunne erhverve sig rettigheder til ledningsanlæg via ekspropriation. I henhold til miljøbeskyttelseslovens kapitel 8 kan Solrød Byråd i nødvendigt omfang ekspropriere, når det fremgår af kommunens spildevandsplan eller tillæg hertil, at den pågældende ejendom forventes at skulle afgive rettigheder til spildevandsformål jf. spildevandsbekendtgørelsens § 5 stk. 10.
På de berørte arealer tinglyser KLAR Forsyning adgangsret til drift og vedligeholdelse af spildevandsanlægget.
Økonomi
Udgifter til etablering og drift af det nye offentlige spildevandsanlæg samt udgifter til tinglysning afholdes af KLAR Forsyning.
Tilslutningsbidrag for kloakering af Erhvervskilen betales til KLAR Forsyning. Tilslutningsbidraget fremgår af Takstblad for Solrød Spildevand A/S og udgør i 2018 62.227 kr. inkl. moms pr. påbegyndt 800 m² grundareal for en erhvervsejendom. Takstblad for 2019 er på nuværende tidspunkt ikke godkendt af Solrød Kommune.
For arealer, der ikke tilsluttes offentlig kloak for regnvand, betales der 60 % af tilslutningsbidraget, svarende til et tilslutningsbidrag i 2018 på 37.336 kr. inkl. moms pr. påbegyndt 800 m2 grundareal for erhvervsejendomme.
Høring
Efter Byrådets godkendelse af tillægget offentliggøres det i en periode på 8 uger, hvor ejere af de berørte arealer, offentlige myndigheder med flere har mulighed for at komme med kommentarer til tillægget. Tillægget forventes sendt i høring fra den 31. januar 2019 til den 28. marts 2019.
Efter behandling af indkomne kommentarer kan Byrådet vedtage tillægget endeligt. Den endelige vedtagelse offentliggøres på kommunens hjemmeside.
Økonomi
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Bilag
6. Orientering om resultat af udbud af affaldsindsamling fra husstandeÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 07.18.00-P00-2-17
Orientering om resultat af udbud af affaldsindsamling fra husstande
Beslutningstema
Økonomi, teknik- og miljøudvalget skal orienteres om resultat af udbud af indsamling af affald fra husstande.
Indstilling
Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.
Beslutning
Tiltrådt.
Sagsfremstilling
Affaldsindsamlingen fra husstande har været i EU-udbud frem til 12. november 2018. De indkomne tilbud er blevet evalueret efter tildelingskriteriet laveste pris.
Der kom i alt 4 bud:
Virksomhed | Tilbudssum | Konditionsmæssigt |
A NordRen | 15.454.018 kr | Ja |
B | 16.596.529 kr | Ja |
C | 18.448.160 | Ja |
D | - | Nej |
NordRen havde det laveste konditionsmæssige bud på 15.454.018 kr. og har dermed vundet udbuddet.
Det nuværende budget for indsamlig af affald fra ca 9.600 hustande i Solrød er på ca. 11,9 mio. kr. Hustandsindsamlingen vil således fremover blive ca. 3,54 mio. kroner dyrere, svarende til ca. 370 kr. per husstand. Dog indeholder prisen fra NordRen optioner for ugetøming af madaffald, indsamling af træ og variationer på indsamlingen af metal og glas. Vælges disse optioner ikke til, bliver den samlede pris fra NordRen 14,0 mio. kr, svarende til ca. 220 kr. dyrere pr. hustand.
Det er ikke muligt at lave en direkte sammenligning, da den nye kontrakt omfatter indsamling af flere fraktioner end den tidligere kontrakt.
Udgifter til affaldhåndtering opkræves direkte fra borgerne efter hvile-i-sig-selv princippet, hvor eventuelle overskud/underskud på ordningen udlignes i de efterfølgende år. Udover indsamlingen af husstandsaffald består taksten, som borgerne betaler, af andre komponenter som bl.a. afsætning af affald hos modtageanlæg, indkøb/leasing af beholdere og administration.
Principper for udbuddet blev godkendt på byrådsmøde den 30. april 2018, hvor administrationen blev bemyndiget til at indgå kontrakt med laveste bydende.
Administrationen vurderede forud for udbuddet, at den samlede pris løseligt ville beløbe sig på 15,8 mio. kr.
Kriteriet laveste pris er valgt ud fra, at alle krav er nøje beskrevet i udbudsmaterialet med henblik på sikring af både kvalitet og miljø. Dermed er der kun prisen som konkurrenceparameter.
For at sikre kvaliteten er der fokus på kontraktstyring, som foregår ved månedlige driftsmøder, ved tilsyn og ved brug af bodssystemet. Bodssystemet er bygget op, så renovatøren får en bod, hvis renovatøren f.eks. ikke udfører tømning af affald, hvis sækken ikke er monteret korrekt i stativet, efterlader spildt affald, kø-tid for telefonbetjening er over 5 min. eller lignende. Der er plads til fejl, så boden udløses først efter et vist antal fejl. Ligeledes vil en vis mængde fejl medføre, at kontrakten betragtes som misvedligeholdt.
Kontrakten, som starter 1. marts 2020 og udløber 28. februar 2025, er indgået den 18. december 2018.
NordRen er et norsk firma med en nyopstartet afdeling i Danmark. NordRen har fornylig indgået kontrakt for indsamlingen af affald fra husstande i Gladsaxe Kommune og Odsherred Kommune. Solrød Kommune bliver dermed den tredje kommune i Danmark, som NordRen indgår kontrakt med.
Høring
Sagen har ingen høringspligt.
Økonomi
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Økonomi, teknik- og miljøudvalget.
Bilag
7. Indsatsplan for bekæmpelse af kæmpebjørnekloÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 01.05.09-P15-1-18
Indsatsplan for bekæmpelse af kæmpebjørneklo
Beslutningstema
Økonomi-, teknik- og miljøudvalget skal tage stilling til forslag til indsatsplan for bekæmpelse af kæmpebjørneklo til udsendelse i offentlig høring i 8 uger.
Indstilling
Administrationen indstiller, at forslag til indsatsplan for bekæmpelse af kæmpebjørneklo godkendes med henblik på udsendelse i offentlig høring i 8 uger.
Beslutning
Tiltrådt.
Sagsfremstilling
Kæmpebjørneklo er en invasiv planteart, der breder sig hastigt på bekostning af de hjemmehørende arter. Dermed påvirker arten biodiversiteten negativt og forringer de rekreative og landskabelige værdier. Planten er endvidere uønsket, fordi den indeholder en giftig plantesaft, som kan forårsage alvorlige forbrændinger.
Solrød Kommune har i samarbejde med borgerne i en længere årrække bekæmpet kæmpebjørneklo.
Imidlertid har der de seneste år vist sig et øget behov for at foretage en mere koordineret og dermed mere effektiv bekæmpelse af planten. Det gælder både inden for kommunegrænsen og i forhold til vores nabokommuner.
Bekæmpelsen af kæmpebjørneklo på kommunale arealer foretages af kommunens entreprenør på Vej og Park-området, Forstas. I forbindelse med genudbuddet af Vej og Park-området har kommunen sat øget fokus på en systematisk bekæmpelse af kendte og nye bestande af kæmpebjørneklo på kommunale arealer. Desuden er der foretaget en digital registrering på kort.
Langt de fleste private lodsejere med kæmpebjørneklo er vidende om forekomsterne og foretager bekæmpelse. På trods af generel stor opmærksomhed og viden om problemet er der dog fortsat områder, hvor bekæmpelsesindsatsen halter.
På den baggrund anbefales det, at vedtage en indsatsplan, der gør det muligt at påbyde lodsejere at fjerne kæmpebjørneklo. I indsatsplanen angives der en bekæmpelsesfrist. Dette sikrer, at bekæmpelsen sker rettidigt og inden frøsætning. Den nye bjørneklobekendtgørelse (nr. 842 af 23. juni 17) åbner desuden mulighed for, at kommunen kan lade bekæmpelsen foretage for ejers regning, hvis påbud ikke efterkommes. Opkrævningen kan indtil videre ikke overstige 3,81 kr. pr. kvadratmeter (2016-priser). Målet for bekæmpelsen er, at ingen planter skal sætte spiringsdygtige frø, og at de enkelte planter skal dø inden for indsatsperioden.
Indsatsplanen forankres i Administrationen, der informerer om kæmpebjørneklo og bekæmpelsen af denne bl.a. på kommunens hjemmeside og via informationsbreve til lodsejere. Desuden er det Administrationen, der udfører de praktiske tilsyn med problemarealer og om nødvendigt udsteder påbud om bekæmpelse og sørger for opfølgning på disse påbud.
Indsatsplanen medfører øgede omkostninger til oplysning, tilsyn og administration af private arealer samt omkostninger til bekæmpelse på private arealer. Det forventes dog, at dette vil kunne finansieres inden for eksisterende budget.
Høring
Vedlagte forslag til Indsatsplan skal i offentlig høring i 8 uger. Forslaget sendes derudover til relevante organisationer og nabokommuner.
Efter høringsperioden kan indsatsplanen endelig vedtages af Økonomi-, teknik- og miljøudvalget.
Økonomi
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Økonomi-, teknik- og miljøudvalget.
Bilag
8. Prioritering af midler i Puljen til forskønnelse af Solrød KommuneÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 04.01.00-A00-1-18
Prioritering af midler i Puljen til forskønnelse af Solrød Kommune
Beslutningstema
Økonomi-, teknik- og miljøudvalget skal tage stilling til fordeling af midlerne fra Puljen til forskønnelse af Solrød Kommune.
Indstilling
Administrationen indstiller at:
- Økonomi-, teknik- og miljøudvalget prioriterer midlerne i henhold til nedenstående indstilling fra administrationen.
- De resterende 99.648 kr. går videre til næste ansøgningsrunde med ansøgningsfrist 1. april 2019.
Beslutning
Hjemsendes til fornyet behandling i Administrationen, hvorefter sagen genoptages på næste møde.
Økonomi-, teknik- og miljøudvalget ønsker i ansøgning 6 at kende omkostningerne omkring køb af trampesti, samt drift af samme. Udvalget ønsker samtidig en tydeligere vurdering af, hvordan ansøgningen lever op til kriterierne. Flere ansøgninger er ikke helt tydelige, hvorfor administrationen skal tage en dialog med ansøgerne inden genbehandling.
Sagsfremstilling
Byrådet vedtog den 19. marts 2018, at rådighedsbeløbet fra salg af HMN Naturgas A/S skal indgå i en pulje til forskønnelse af Solrød Kommune. Puljen er på 402.880 kr. pr. år med start i 2019 og løbende 10 år frem.
Byrådet tog den 27. august 2018 stilling til kriterierne for uddeling af midler fra Puljen til forskønnelse af Solrød Kommune. Formålet med puljen er beskrevet som; ”Tilskud til forskønnelse af grønne områder, legepladser og fællesarealer i Solrød Kommune”.
Tildelingskriterierne er, at projektet skal skabe et markant og synligt løft i lokalområdets grønne områder. Der lægges desuden vægt på, hvor mange borgere projektet vil tilgodese, samt hvorledes den fremtidige drift mv. af projektet sikres.
Puljen yder maksimalt tilskud op til 80 % af udgifterne pr. projekt. De resterende udgifter kan være selvfinansieret af ansøger eller udgøres af frivillig arbejdskraft. I forbindelse med frivillig arbejdskraft kan der maksimalt regnes med 100 kr. i timen.
Puljen har haft sin første ansøgningsfrist den 1. december 2018. Der er indkommet 7 ansøgninger.
Ansøg- ningsnr. | Navn | Ansøgt beløb kr. | Selvfinansiering kr. | Tilskuds procent | Forudsætninger for tildeling af tilskud | Indstilling kr. |
1 | Strandgården, plads til forening | 83.000 | 0 | 100 | ||
2 | Tværvejens Grundejerforening, aktivområde | 187.832 | 46.958 | 75 | Tilskud fra OJD-Fonden på 44.458 kr. samt at Tværvejens Grundejerforening står for driften | 187.832 |
3 | Grundejerforeningen Ørnesædet, Legeplads | 193.006 | 35.000 | 82 | ||
4 | Rabat ved Svendstrupvang, Havdrup Matr. 7000ai | 60.000 | 17.500 | 71 | At Grundejerforeningen Svendstrupvang står for driften | 60.000 |
5 | Grønt Råd, affaldsopsamlingsordning | 30.000 | 18.500 | 38 | Ingen | 30.000 |
6 | Trampesti mellem Gl. Havdrup og Gl. Havdrup Mose | 25.400 | 6100 | 76 | At Solrød Kommune køber jorden til trampestien og står for slåningen af stien to gange årligt. Tilskud fra Gl. Havdrup Biovarme på 5100 kr. Desuden skal arealet fritages for landbrugspligt. | 25.400 |
7 | Sauna og omklædningsrum mv. Solrød Strandpark | 250.000 | 750.000 | 25 | ||
Total beløb | 829.238 | 874.058 | 303.232 |
Kommentarer til ansøgninger
Ansøgning 1: Andelsforeningen A/B Strandgården 1 ansøger om tilskud til anlæg af en plads til foreningens medlemmer med bordebænkesæt, mulighed for grill mv. Andelsforeningen påtager sig den fremtidige drift. I kriterierne for puljen er der angivet, at egenfinansiering skal være på mindst 20 %. Dette kriterium opfylder ansøgningen fra A/B Strandgården 1 ikke. Derfor kan dette projekt i sin nuværende form ikke modtage støtte fra forskønnelsespuljen.
Ansøgning 2: Tværvejens Grundejerforening ansøger om tilskud til et offentlig tilgængeligt aktivitetsområde med udendørs fitnessredskaber, en petanquebane, japanske kirsebærtræer og bordebænkesæt. Grundejerforeningen fremhæver, at projektet ud over at give et visuelt løft af området også vil være i tråd med kommunens sundhedspolitik og ønsket om, at Solrøds borgere skal være sundere. Området er ejet af grundejerforening, der vil stå for driften. Projektets egenfinansiering forudsætter støtte fra Annie og Otto Johs. Detlefs Almennyttige Fond. Dette tilskud er endnu ikke bevilliget, men skal indgå som en forudsætning for tildeling af tilskud fra forskønnelsespuljen.
Ansøgning 3: Grundejerforeningen Ørnesædet ansøger om tilskud til en ny legeplads. Grundejerforeningen Ørnesædet vil stå for driften af området. I kriterierne for puljen er der angivet, at egenfinansiering skal være på mindst 20 %. Dette kriterium opfylder ansøgningen fra Grundejerforeningen Ørnesædet ikke. Derfor kan dette projekt i sin nuværende form ikke modtage støtte fra forskønnelsespuljen.
Ansøgning 4: En borger i Havdrup har ansøgt om tilskud til udnyttelse af rabatten ved Svendstrupvang til plantning af træer, buske og blomster til gavn for insekter, fugle mv. Området ejes af Solrød Kommune. Forudsætningen for tildeling af tilskud til projektet er, at Grundejerforeningen Svendstrupvang står for driften af området.
Ansøgning 5: Grønt Råd i Solrød Kommune har søgt om midler til et forsøgsprojekt omhandlende plogging, dvs. indsamling af affald, mens man løber. Projektet er foranlediget af borgerhenvendelser om henkastet affald i det offentlige rum. Projektet er et samarbejde med Solrød Produktionsskole, der skal arbejde med udformningen af affaldsanordninger til affaldsspandene i et eller flere områder, således at de inspirerer til plogging.
Ansøgning 6: En borger i Gl. Havdrup har ansøgt om midler til etablering af en trampesti langs Hastrupvej fra Roskildevej til indgangen til Gl. Havdrup Mose. Projektet forudsætter, at kommunen køber jorden og står for slåningen af stien to gange årligt. Desuden skal arealet fritages fra landbrugspligt. Ejerne af arealet har sagt ja til salg. Projektets egenfinansiering forudsætter et sponsorat fra Gl. Havdrup Biovarme. Det fremgår af ansøgningen, at dette er garanteret. Såfremt denne ansøgning prioriteres, skal punktet vedrørende køb af jorden efterfølgende behandles i Byrådet.
Ansøgning 7: "Solbaderne" har søgt om midler til etablering af bygning på ca. 30 m2 ved Solrød Strandpark indeholdende sauna og omklædningsfacileter til brug for vinterbaderne (i dag 92 betalende medlemmer). Endvidere til etablering af en længere badebro (den eksisterende ønskes forlænget med 1,5-2 meter) samt renovering af eksisterende toiletbygning i strandparken. Projektets egenfinansiering forudsætter dels tilskud fra nye medlemmer (et samlet medlemstal på 250), sponsorater og lånoptagelse (evt. med sikkerhedsstillelse fra Solrød Kommune). Det fremgår ikke af ansøgningen, hvorvidt disse beløb er 'i hus'. Endvidere er Solrød Strandpark omfattet af en fredning, hvis formål er at sikre befolkningens adgang til at bade ved stranden. I denne fredning fremgår det, at området ikke må bebygges. Det fremgår dog, at der med Fredningsnævnets samtykke kan anbringes badebroer og badeindretninger. Projektet forudsætter dermed en dispensation/tilladelse fra Fredningsnævnet. Arealet er ejet af Solrød Kommune. Der fremgår ikke af ansøgningen, hvem der fremadrettet skal stå for driften. Administrationen vurderer, at etablering af en sauna i Solrød Strandpark ikke ligger inden for puljens formål om forskønnelse af Solrød Kommunes grønne områder.
Administrationen indstiller, at Økonomi-, teknik- og miljøudvalget på baggrund af ovenstående tildeler tilskud til ansøgning nr. 2, 4, 5 og 6.
Såfremt midlerne prioriteres som angivet ovenfor, er der et restbeløb i dette års pulje på 99.648 kr. Dette overgår jf. formålsbeskrivelsen for puljen til en ny ansøgningsrunde med ansøgningsfrist den 1. april 2019 med tildeling i juni 2019.
Høring
Sagen har ingen høringspligt.
Økonomi
Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. Byrådet vedtog den 19. marts 2018, at midler fra salg af HMN Naturgas A/S skal tilgå en årlig pulje på 402.880 kr. med start i 2019 og 10 år frem til 2029 (puljen til forskønnelse af Solrød Kommune).
Kompetence til afgørelse
Økonomi-, teknik- og miljøudvalget.
Bilag
- Pulje til forskønnelse af grønne områder
- Ansøgning 7 Sauna og omklædningsrum mv. Solrød Strandpark
- Ansøgning 6 Trampesti mellem Gl. Havdrup og Gl. Havdrup Mose
- Ansøgning 5 Grønt Råd, affaldsopsamling
- Ansøgning 4 Rabat ved Svendstrupvang, Havdrup
- Ansøgning 3 Grundejerforening Ørnesædet, Legeplads
- Ansøgning 2 Tværvejens Grundejerforening, aktivområde
- Ansøgning 1 Strandgården, plads til forening
- Ansøgning 3 Bilag til ansøgning
9. Kommuneplantillæg nr. 1 Solrød Erhvervskile - endelig vedtagelseÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 01.02.05-P00-2-18
Kommuneplantillæg nr. 1 Solrød Erhvervskile - endelig vedtagelse
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 1 Solrød Erhvervskile for rammeområderne 324 og 419.
Indstilling
Administrationen indstiller, at Kommuneplantillæg nr. 1 Solrød Erhvervskile for rammeområderne 324 og 419 vedtages med redaktionel præcisering af byggeriets placering i forhold til byggelinje mod banen.
Beslutning
Økonomi-, teknik- og miljøudvalget anbefaler indstillingen med den bemærkning, at der i forhold til lokalplanlægningen SKAL ske en nærmere belysning af de trafikale forhold.
Emil Blücher (I) kan ikke støtte indstillingen.
Sagsfremstilling
Byrådet besluttede på sit møde den 18. december 2017 i forbindelse med endelig vedtagelse af Solrød Kommuneplan 2017 at igangsætte udarbejdelse af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for Solrød Erhvervskile med tilhørende miljøvurdering/VVM i form af miljørapport.
Økonomi-, teknik- og miljøudvalget besluttede på møde den 10. september 2018 at sende forslag til kommuneplantillæg nr. 1 for Solrød Erhvervskile med tilhørende miljørapport i 8 ugers høring i perioden 12. september til den 7. november 2018, begge dage inklusive. Der blev afholdt borgermøde den 29. oktober 2018.
Kommuneplantillægget omfatter området mellem Køge Bugt Motorvejen, den nye jernbaneforbindelse København-Ringsted, Solrød Byvej og Roskildevej og udlægges til transport- og logistikerhverv og angiver to nye rammeområder, som der kan lokalplanlægges ud fra.
Området er på ca. 45 ha og ejet af 14 lodsejere, bl.a. Solrød Kommune med ca. 7,5 ha, når der er sket skelberigtigelse af Banedanmark. I området er der i dag 10 boliger.
Kommuneplantillægget indeholder bestemmelser om, at bygningerne kan opføres i op til 15 meters højde og i maksimalt 300 meters længde og bredde.
Det er developers vurdering, at et transport- og logistikcenter af denne størrelse bør tilføre Solrød Kommune 400-600 nye arbejdspladser plus afledte arbejdspladser i den sammenhæng.
Udpegning af de nye rammeområder til transport- og logistikerhverv betyder, at der foretages reduceringer af eksisterende udpegninger i kommuneplanen. Det gælder for udpegning af:
- Beskyttelsesområde for landskab, natur og kultur
- Område med kulturhistorisk værdi
- Naturbeskyttelsesområde
- Særligt værdifuldt landbrugsområde
Kommuneplanen suppleres med vedtagelsen af dette tillæg med en ny retningslinje 3.4.4.1, der bestemmer, at der senest samtidigt med lokalplanlægning af området i den sydlige del af rammeområde 419 skal fjernes et lavbundsområde, der kan genoprettes som vådområde og erstattes med et nyt.
Administrationen anbefaler, at der ikke foretages ændringer af forslag til kommuneplantillæg nr. 1 ud over redaktionel præcisering af, at bygninger skal placeres vinkelret ud fra en fælles facadelinje mod banen. Det skyldes, at bemærkningerne i høringssvarerne omfatter forhold, der efterfølgende kan reguleres i en lokalplanlægning af området, se afsnit nedenfor om høring.
Såfremt Byrådet vedtager kommuneplantillægget, er Byrådet forpligtiget til at udarbejde et lokalplanforslag inden for et år, hvis grundejerne anmoder om lokalplanlægning af området. Dette med afsæt i planlovens § 13 stk. 3, som foreskriver, at hvis en udstykning eller et byggearbejde m.v. er i overensstemmelse med kommuneplanen, påhviler det kommunalbestyrelsen snarest at udarbejde et forslag til lokalplan og derefter fremme sagen mest muligt. "Snarest" betyder i praksis og i følge vejledningen til planloven indenfor et år, da Byrådet ellers skal nedlægge et planlægningsforbud (Planlovens § 14), hvilket i realiteten betyder ophævelse af kommuneplantillægget.
Det kan supplerende oplyses, at Greve Solrød Erhvervsservice gør opmærksom på efterspørgsel på arealer til transport- og logistikvirksomheder. Erhvervsstyrelsen har over for administrationen mundtligt tilkendegivet et tilsvarende budskab.
Den videre proces
Under forudsætning af, at kommuneplantillægget endelig vedtages af Byrådet, vil administrationen i samarbejde med developer færdiggøre udarbejdelse af et lokalplanforslag med tilhørende miljørapport og kommuneplantillæg for ændring af udpegning af lavbundsareal til genopretning af vådområde som forelægges Byrådet i 1. kvartal 2019. Afsættet er realisering af det projekt, som blev drøftet på dialogmødet den 29. oktober 2018, se afsnit nedenfor om høring.
I lokalplanlægningen skal indgå krav til afskærmende beplantning, og de trafikale forhold kan belyses nærmere, herunder trafikken på Roskildevej og betydningen af den nyligt anlagte motorvejstilslutning 31b ved Egedesvej i Køge.
Da der administrationen bekendt ikke er indgået aftale mellem developer og ejerne af Åsager 2A, 2B, 2C, 4 og 6 samt Tranholmvej 2, ialt 6 grundejere (hvoraf den ene er HMN Naturgas), vil lokalplanforslaget i første omgang ikke omfatte disse grunde. Kortbilag over grunde, som således i forslaget forbliver i landzone og derved fastholder de nuværende planmæssige rammer, er vedlagt som bilag. Ejendommene kan på et senere tidspunkt, når der indgås aftale derom, tilgå erhvervsarealet enten ved justering lokalplanforslaget eller efterfølgende ved tillæg til lokalplanen for området.
Høring
Der har i høringsperioden fra 12. september til 7. november 2018 (begge dage inklusive) været afholdt borgermøde den 29. oktober 2018 om kommuneplantillægget og miljørapporten. I forlængelse af borgermødet blev der afholdt dialogmøde om den fremtidige lokalplanlægning af området, hvor developer præsenterede et forslag til disponering af området. Referat fra borgermødet og dialogmødet er vedlagt som bilag.
Miljørapporten er ikke påklaget.
Ved høringsfristens udløb var der indkommet 7 skriftlige høringssvar med bemærkninger og ændringsforslag til planforslaget fra 5 borgere/organsationer/myndigheder. Høringssvarerne indeholder bemærkninger fra fastholdelse af området som landbrugsareal til skærpede krav til bygningernes størrelse (højde, længde og bredde), bekymringer omkring støj, trafik, nødvendigheden af et transport center og tvivl om antal arbejdspladser. Høringsnotatet er vedlagt som bilag og flere af bemærkningerne omfatter forhold, som kan reguleres i en lokalplanlægning af området.
Økonomi
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Bilag
- Solrød Erhvervskile Miljørapport
- Mødereferat - borgermøde Tillæg nr. 1 til Kommuneplan 2017, Solrød Erhvervskile
- Mødereferat - Dialogmøde om projektforslag - Solrød Erhvervskile
- KP-tillaeg-1 - Udkast til endelig udgave
- Høringsnotat - Forslag til kommuneplantillæg nr. 1 for Solrød Erhvervskile
- Kortbilag, ejendomme der forbliver i landzone
10. Strandens Hus - anlægsbevillingÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 04.01.10-P20-2-18
Strandens Hus - anlægsbevilling
Beslutningstema
Byrådet skal med udgangspunkt i idéforslaget "Strandens Hus" udarbejdet af Denkbar Arkitektur tage stilling til en række principper og rammer for opførelse af nye og attraktive rammer for friluftsliv og restaurationsdrift på tre kommunalt ejede grunde på Østre Strandvej 26-30 samt tage stilling til frigivelse af midler til udarbejdelse af udbudsmateriale mv.
Indstilling
Administrationen indstiller, at:
- Solrød Strand Grundejerforening godtgøres deres udgifter i forbindelse udarbejdelse af idéforslag, hvorefter Solrød Kommune har rettighederne til idéforslaget, udgifterne afholdes indenfor rådighedsbeløbet.
- Solrød Kommune (re)etablerer forholdene på selve grunden jf. idéforslag.
- Solrød Kommune bygger, etablerer og driver de kommende faciliteter til fritidsaktiviteter på Østre Strandvej jf. idéforslag.
- I forbindelse med kommende bearbejdning af idéforslaget flyttes offentlige toiletter væk fra restaurant og over i de kommunale faciliteter.
- Der udstykkes en sokkelgrund på 200 kvadratmeter mhp. salg til brug for opførelse af en restaurant jf. idéforslag.
- Der udarbejdes en projektlokalplan for området med henblik på inddragelse og høring af naboer i nærområdet.
- De beskrevne rammer vedr. åbningstid for restaurantdrift godkendes.
- Der etableres 15 nye parkeringspladser i nærområdet som beskrevet i bilag.
- Kunda bevares, og der lægges en plan for istandsættelse og energioptimering.
- Rørdal nedrives med henblik på at skabe plads til flere p-pladser på selve grunden samt begrænsning af driftsøkonomi.
- Fritidsfaciliteterne drives og fordeles i overensstemmelse med gældende regler på kultur- og fritidsområdet.
- Den skitserede tidsplan godkendes.
- Rådighedbeløb på 1 mio. kr. frigives til udarbejdelse af udbudsmateriale, herunder bygherrerådgivning, arkitekt mm.
- Den foreslåede projektorganisering godkendes.
Beslutning
Hans Odder ønskede sin habilitet afprøvet. Økonomi-, teknik- og miljøudvalget besluttede ud fra en samlet vurdering, at Hans Odder ikke var inhabil, og han deltog derfor i sagens behandling.
Social-, sundheds- og fritidsudvalgets indstilling blev anbefalet.
Emil Blücher (I) kunne ikke støtte indstillingens pkt. 1, da det ikke er klart, om der er et personsammenfald mellem henholdsvis grundejerforeningen og "restaurationsselskabet".
Social-, sundheds- og fritidsudvalget, 14. januar 2019, pkt. 3:
Social-, sundheds- og fritidsudvalget, 14. januar 2019, pkt. 3:
Social-, sundheds- og fritidsudvalget kan ikke anbefale punkt 5, udvalget ønsker i stedet, at sokkelgrunden udlejes med et lejemål på 30 år, hvilket anbefales for Byrådet.
De resterende punkter anbefales.
Fraværende: John Wennerwald
Sagsfremstilling
Baggrund
I budgetaftalen for 2018 blev der igangsat en temaanalyse, der beskriver muligheder for at fremme selvorganiseret idræt ved Østre Strandvej og forbedring af de grønne områder ved Stranden. Ønsket var samtidig, at temaanalysen skulle indeholde en belysning af, hvad der skal til for at skabe ”Strandens Hus” og konstruktion for inddragelse af interessenterne, samt hvordan ”Strandens Hus” kan indgå i dagtilbuddenes aktiviteter og være et udgangspunkt for besøg på stranden. Temaanalysen blev fremlagt på Byrådets budgettemadag den 18. juni 2018. Solrød Strands Grundejerforening og Solrød Vandsport har siden afleveret et idéforslag til ”Strandens Hus” (Bilag 1).
I forbindelse med budgetaftalen for 2019 afsatte et enigt Byråd en pulje på 10 mio. kr. i 2019 og 2020 til faciliteter til stranden. Byrådet besluttede, at der i 2019 skulle ske en projektafklaring og udarbejdelse af udbudsmateriale med udgangspunkt i idéforslaget ”Strandens Hus” fra Denkbar Arkitektur, hertil er der afsat 1 mio. kr. Materialet skal politisk behandles senest december 2019, og udmøntningen af den resterende pulje på 9 mio. kr. i 2020 skal ske som følge af en nærmere politisk afklaring i Byrådet af udformning, målgrupper, organisering, ejerforhold mv. Administrationen skal fremlægge en status på fremdrift på Byrådets budgettemadag i juni 2019.
For at nå i mål med udbudsmaterialet er der behov for, at Byrådet tager stilling til en række principper og rammer for den kommende bearbejdning af idéforslaget, hvilket fremlægges i denne sag.
Byrådet har med budgetaftalen for 2019 tilkendegivet, at der ønskes såvel kommunale fritidsaktiviteter som en kommerciel restaurant på grunden. Dette er således administrationens udgangspunkt i forhold til de følgende anbefalinger for Byrådet. I den forbindelse er det væsentligt at holde sig for øje, at der er tale om såvel en etableringsfase som en efterfølgende driftsfase, hvor aktiviteter i og vedligehold af bygningerne skal kunne ske så gnidningsløst som muligt i mange år fremover.
Den juridiske vurdering påpeger, at det er nødvendigt med en meget klar og tydelig adskillelse mellem de kommunale faciliteter og den kommercielle restaurant, idet det ikke er lovligt for kommunen at opføre, drive eller yde støtte til en restaurant (jf. bilag fra Advodan). Dette er omdrejningspunktet for administrationens anbefalinger, der følger herunder.
Etablering af nye bygninger
Rettighederne til idéforslaget tilhører Denkbar Arkitektur. Der er dog ultimo december 2018 fra Denkbar Arkitektur modtaget en tilkendegivelse af, at rettighederne kan overdrages til Solrød Kommune vederlagsfrit, således at Solrød Kommune som bygherre kan agere frit i projekterings-, udbuds- og udførelsesfasen.
Idéforslaget er udarbejdet efter opdrag af Solrød Strand Grundejerforening, og foreningen har haft en række omkostninger i forbindelse hermed. Foreningen har ultimo december 2018 anmodet kommunen om at blive friholdt for disse udgifter og overdrager dermed også de rettigheder, som foreningen måtte have til idéforslaget til Solrød Kommune. Solrød Strand Grundejerforening har jf. bilag haft udgifter for 95.868 kr.
Solrød Kommune ejer de tre grunde på Østre Strandvej og står derfor for nedrivning af relevante bygninger (jf. idéforslag), bearbejdning af grunden (jf. idéforslag) samt etablering af nye og evt. ekstra parkeringspladser, hvis dette kræves. Det er dog væsentligt, at idéforslagets tanke om at sikre naturgrundens rekreative præg fastholdes, men Kommuneplanen 2017 stiller krav til 1 parkeringsplads pr. 25 m2 bebyggelse på selve grunden, hvilket udfordrer denne tanke. Det kan derfor blive nødvendigt at etablere lidt flere parkeringspladser på selve grunden og i nærområdet. De nærmere rammer for dette kan hensigtmæssigt håndteres i den foreslåede lokalplanproces.
I forhold til bygningsmassen etableres de offentlige toiletter i de kommunalt ejede faciliteter. På den måde vil der kunne etableres en klar adskillelse mellem de kommercielle og de kommunale faciliteter. Kommunen bliver bygherre på de kommunalt ejede faciliteter, og det i idéforslaget nævnte "restaurationsselskab" bliver bygherre på restauranten og tilhørende kiosk/cafe.
Etablering af restaurant
Restauranten kan enten bygges på lejet kommunal sokkelgrund eller på en udbudt udstykning svarende til grundarealet af restauranten. Begge muligheder er lovlige for kommunen jf. bilag fra Advodan.
Ønsker Byrådet restauranten etableret på lejet kommunal grund, skal der til enhver tid sikres en grundlejeaftale på markedsvilkår, således at der ikke sker en konkurrenceforvridning i forhold til andre restauratører i nærområdet. En lejeaftale vil typisk være 30 årig, og huslejen skal til enhver tid fastsættes på markedsvilkår, hvor der tages hensyn til den helt særlige og unikke beliggenhed, og hvor det sikres, at der ikke sker en konkurrenceforvridning i forhold til andre restauratører i området. Er huslejen for lavt sat, vil det blive betragtet som offentlig støtte, og det er således omfattet af statsstøttereglerne jf. HORTEN "Ret og Indsigt", udgave 4/december 2018, s. 14-15. Der kan opstå udfordringer, hvis restauranten skulle komme i økonomiske vanskeligheder, men det er under alle omstændigheder ikke muligt for kommunen i et sådant tilfælde at hjælpe med en nedsættelse af lejen. Der er ikke i kommunen fortilfælde, hvor der er udlejet en sokkelgrund til en kommerciel aktør.
En udstykning og et udbud af sokkelgrunden på ca. 200 kvadratmeter vil i stedet bidrage til en mere entydig og klar adskillelse mellem det kommunale og det kommercielle i såvel anlægs- som driftsfasen og anbefales af denne grund af Advodan (bilag). Et sådant frasalg vil én gang for alle sikre en kapitalisering af den handelsværdi, som byggeretten har på den helt særlige og unikke beliggenhed. Det giver en umiddelbar salgsværdi, og der undgåes en senere og evt. vedvarende diskussion omkring markedslejen. Administrationen indstiller derfor, at sokkelgrunden sælges med byggepligt og krav om en restaurationsbygning jf. ideforslaget.
Lokalplan
Området er omfattet af Lokalplan 316.4, Kystområdet (delområde II, offentlige områder, "mulighed for sports- og fritidsklubber, kiosk, café, restaurant m.v." (§3,5)). De planmæssige rammer for arealanvendelserne beskrevet i idéforslaget "Strandens Hus" er således umiddelbart til stede. Imidlertid indebærer det samlede projekts gennemførelse en betydelig aktivitetsforøgelse på grunden og en deraf følgende øget trafik og flere parkerede biler hele året. Aktivitetsforøgelsen forventes som følge af større og bedre fritidsfaciliteter samt gæster til restauranten (jf. bilag - Vurdering fra Horesta). Planlovens § 13, stk. 2, om lokalplanpligt kommer derfor i spil på grund af den markant øgede aktivitet, og på den baggrund anbefaler administrationen, at der udarbejdes en projektlokalplan, som vil bidrage til en mere formel høring af naboer og beboere i nærområdet. Ud over den formelle høring giver en projektlokalplan også mulighed for at præcisere bestemmelser om, hvordan de tre matrikler må disponeres, håndtering af parkering på grunden og i nærområdet, udeservering for restauranten mv.
Rammer for drift af restaurant
Som nævnt etableres restauranten af "restaurantselskabet". Rammerne for driften er underlagt Bevillingsnævnet, som betyder, at der skal være lukket fra kl. 2 til 5 om natten. Men da restauranten ligger midt i et villakvarter foreslås det, at disse rammer strammes, således at der kun kan holdes åbent til kl. 22 med undtagelse af op til 10 årlige lejligheder, hvor der kan være åbent til kl. 02. Emnet medtages i høringen i forbindelse med projektlokalplanen.
Parkering i nærområdet
Tillæg til idéoplægget indeholder et forslag om etablering af yderligere 15 parkeringspladser i nærområdet, nærmere bestemt på selve Østre Strandvej og på det kommunale areal på hjørnet af Østre Strandvej og Gl. Køgevej. Der må forventes en betydelig øget trafik og behov for parkering, hvorfor administrationen anbefaler, at de 15 pladser etableres. Overslagsmæssigt forventes det at koste ca. 1 mio kroner at etablere de 15 parkeringspladser, som skal indgå i den samlede projektøkonomi.
Renovering af eksisterende bygninger
På grunden står to ca. 100 år gamle sommerhuse (Rørdal og Kunda), som i dag benyttes af flere vandsportsforeninger. I idéforslaget foreslås, at begge huse renoveres og indgår i den kommende bygningsmasse på grunden. Der er foretaget en bygningsgennemgang jf. bilag 6, som angiver, at det vil koste 900.000 kr. at bringe de to bygninger i en fornuftig og mere energivenlig stand. Kunda er klart i bedst og mest funktionsdygtig stand med toilet og nyere køkken. Med få greb kunne det være muligt, at en gennemgribende renovering (400.000 kr.) som angivet i bilag kunne udskydes til efter 2020.
Rørdal er i særdeles dårlig stand og har et meget gammelt køkken og ingen toiletfaciliteter, og det vil koste 500.000 kr. at istandsætte huset. Rørdal ligger ved indgangen til grunden og de planlagte nye parkeringspladser. Derfor kunne det være en mulighed at nedrive huset med henblik på enten udendørs faciliteter eller etablering af 5-6 ekstra parkeringspladser, samtidig vil det forbedre adgangsforholdene. På grund af husets stand, nye og andre aktivitetsfaciliteter (større kapacitet) og muligheden for anvendelse af arealet til udendørs faciliteter eller flere parkeringspladser anbefaler administrationen, at Rørdal nedrives.
Nedrivning/renovering skal indgå i den samlede projektøknomi.
Drift af kommunalt ejede fritidsfaciliteter
Det anbefales, at de kommunale faciliteter, såvel de nye som de bevarede, drives efter kommunens sædvanlige praksis for kommunale anlæg. Denne praksis indebærer, at brugen af lokaler og udendørs anlæg følger gældende retningslinjer og principper for fordeling, udlån og leje, som vedtaget af Byrådet.
Ligeledes varetager Ejendomscenteret og Kultur- og Fritid bygnings- og aktivitetsrelateret drift. Denne praksis er f.eks. gældende ved Havdrup- og Solrød Idrætscentre og indebærer ligeledes, at der etableres et lokalt brugerudvalg, som kan repræsentere de grupper, som i dagligdagen benytter sig af Strandens Hus, f.eks. i forhold til løbende drift og udvikling.
Tids- og procesplan for 2019
Bilag 7 beskriver tids- og procesplanen frem til et forventet udbudsmateriale er klar december 2019. Administrationen anbefaler at denne godkendes. Procesplanen lægger op til en sideløbende proces med en projektlokalplan og en præcisering af ideforslaget frem mod et endeligt projektforslag.
Frigivelse af midler til klargøring af udbudsmateriale
Administrationen anmoder om frigivelse af 1 mio. kr. til forberedelse af udbudsmateriale og præcisering af økonomien, herunder hvervning af bygherrerådgiver og arkitekt mm. Udgifter til Solrød Strands Grundejerforening afholdes ligeledes inden for denne ramme.
Projektorganisering
I forhold til processen frem til udbudsmaterialets færdiggørelse etableres en projektorganisering jf. bilag 8.
Der vil være 2 bygherrer på grunden, Solrød Kommune som skal opføre/renovere de kommunalt ejede fritidsfaciliteter og sikre en bearbejdning af grunden, samt et restaurantsfællesskab, der skal opføre en restaurant på sokkelgrunden. Det er væsentligt, at der i planlægnings- og projekteringsfasen, og sidenhen også i selve byggefasen, sker en tæt koordinering af de to byggeprojekter, hvorfor der etableres en koordineringsgruppe.
Den skitserede styregruppe refererer til direktion og Byråd og består af repræsentanter for Solrød Kommunes administration. I tilknytning til Styregruppen vil Økonomi-, teknik- og miljøudvalget være følgegruppe med henblik på en løbende og tæt information om projektets fremgang.
Projekt-/byggegruppen består af Solrød Kommune (Ejendomscenter og Kultur og Fritid), repræsentanter fra Solrød Vandsports foreninger, en repræsentant fra SIU og en repræsentant fra Solrød Strand Grundejerforening.
Gruppens funktion vil være at sikre de rette funktionaliteter i det kommende byggeri med henblik på udarbejdelse af udbudsmateriale. Via repræsentanter fra foreningerne sikres et brugerfokus, så det endelige byggeri kommer til at indeholde de rette elementer.
Arbejdet understøttes og ledes af en bygherrerådgiver, og der tilknyttes en arkitekt til arbejdet.
Høring
Sagen har ingen høringspligt.
Økonomi
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Der er afsat rådighedbeløb på 1 mio. kroner i Budget 2019.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Bilag
- Strandens Hus - Projektforslag, version 2
- Notat Strandens Hus 13122018 - HC Færch
- Udlæg Solrød Strand Grundejerforening
- "Ret og Indsigt" nr. 4/2018 side 14 og 15
- Analyse fra Horesta vedr. etablering af restaurant
- Besigtigelsesrapport - Østre Strandvej 26 og 28, Solrød Strand 11.12.2018
- Tidsplan - Strandens Hus
- Organisering Strandens Hus
11. Forslag til retningslinjer for politikerbesøgÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 00.01.00-G00-14-18
Forslag til retningslinjer for politikerbesøg
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til forslag til retningslinjer for politikeres besøg i Solrød Kommunes institutioner og afdelinger.
Indstilling
Administrationen indstiller, at forslag til retningslinjer godkendes.
Beslutning
Sagen udsættes til februar.
Sagsfremstilling
Byrådet drøftede på Byrådets Time den 26. november 2018 Solrød Kommunes retningslinjer for politikerbesøg. På byrådsmødet den 26. november 2018 behandlede Byrådet desuden et medlemsforslag om nye retningslinjer for politikerbesøg. Byrådet besluttede i den forbindelse, at sagen oversendes til viderebehandling i Økonomi-, teknik- og miljøudvalget og derefter til beslutning i Byrådet.
Administrationen har på den baggrund udarbejdet et forslag til retningslinjer for politikerbesøg, som er vedlagt sagen som bilag.
Solrød Byråd har et politisk pejlemærke om, at Solrød Kommune skal være kendetegnet ved åbenhed og inddragelse. Solrød Kommune ønsker derfor at være en åben, imødekommende og transparent kommune, og kommunen vil gerne give politikere indsigt i og viden om kommunale forhold.
Samtidig er der også et beskyttelseshensyn i forhold til borgerne, således at der ved politikerbesøg er størst muligt fokus på at beskytte og tage hensyn til borgerne. Byrådet gav ved drøftelsen på Byrådets Time den 26. november 2018 udtryk for, at hensynet til borgerne i forbindelse med politikerbesøg er meget vigtigt, særligt svage og sårbare borgere.
Byrådet gav også på drøftelsen ved Byrådets Time den 26. november 2018 udtryk for, at formålet med et sæt retningslinjer skal være at skabe et tydeligt og klart grundlag for, om der gives tilladelse, når Solrød Kommune bliver kontaktet angående politikerbesøg. I forlængelse af dette har administrationen udarbejdet et relativt detaljeret forslag til retningslinjer.
I forslaget til retningslinjer er der lagt op til, at retningslinjerne omfatter en bred målgruppe af politikere, dvs. både allerede valgte politikere og kandidater. Dette er valgt ud fra et demokratisk hensyn og ønsket om at ligestille alle politikere.
Indholdet i administrationens forslag til retningslinjer
Indholdet i forslaget til retningslinjer er:
- Retningslinjerne gælder for medlemmer af og kandidater til Folketinget, Europaparlamentet og Regionsrådet i Region Sjælland
- Retningslinjerne omfatter besøg til alle Solrød Kommunes institutioner og afdelinger, herunder enheder, hvor privat leverandør varetager den daglige drift for kommunen i bygninger ejet af Solrød Kommune
- Kommunen faciliterer som udgangspunkt ikke besøg i borgernes hjem
- Forudsætningerne for politikerbesøg er:
- At formålet med besøget er at give politikere indsigt i og viden om kommunale forhold
- At der ved besøget tages det fornødne hensyn til borgerne, deres privatliv og intimsfære
- At der ved besøget tages det fornødne hensyn til driften, medarbejderne og anvendelsen af ressourcer
- At besøget ikke anvendes som politisk platform. Besøg kan derfor ikke finde sted de sidste 3 måneder op til et valg
- Henvendelser om besøg rettes til borgmesteren - omfang, ønskede deltagere, ønsket tidspunkt og formål med besøget skal beskrives ved henvendelsen
- Besøg skal meddeles i så god tid, at ansatte og brugere har mulighed for at forberede sig på besøget
- Borgmesteren beslutter på baggrund af retningslinjerne, om der gives tilladelse til et besøg - hvis der gives afslag, orienteres Solrød Byråd om afslaget og begrundelsen for afslaget
- Borgmesteren deltager som udgangspunkt i besøgene som den øverste ansvarlige for forvaltningen. Hvis borgmesteren må melde afbud, inviteres udvalgsformanden, og hvis også udvalgsformanden må melde afbud, deltager alene et medlem af direktionen
- Der må optages foto og video under forudsætning af, at der er inden besøget er lavet en aftale om dette. Optagelser må ikke anvendes i forbindelse med valgkampagne.
Høring
Sagen har ingen høringspligt.
Økonomi
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Bilag
12. Indsatskatalog 2019-2020 under Solrød Kommunes SundhedspolitikÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 29.09.00-P20-3-18
Indsatskatalog 2019-2020 under Solrød Kommunes Sundhedspolitik
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til udkast til Indsatskatalog 2019-2020 under Solrød Kommunes Sundhedspolitik.
Indstilling
Administrationen indstiller, at udkast til Indsatskatalog 2019-2020 godkendes.
Beslutning
Anbefales.
Familie- og uddannelsesudvalget, 15. januar 2019, pkt. 4:
Familie- og uddannelsesudvalget, 15. januar 2019, pkt. 4:
Anbefales.
Fraværende: Bo Nygaard Larsen og Jan Færch.
Social-, sundheds- og fritidsudvalget, 14. januar 2019, pkt. 5:
Anbefales.
Fraværende: John Wennerwald
Sagsfremstilling
Med Solrøds Kommunes nye sundhedspolitik, der blev vedtaget i Byrådet den 17. september 2018, blev der sat rammer og retning for arbejdet på sundheds- og forebyggelsesområdet de kommende år. Som kommune sætter vi bredt ind for at skabe øget sundhed i samspil med borgerne og øvrige aktører.
For at understøtte implementeringen af sundhedspolitikken har administrationen udarbejdet et forslag til ”Indsatskatalog 2019-2020 - fra sundhedspolitik til handling” (jf. bilag). Indsatskataloget afløser Sundhedsstrategi 2015-2018 og vil være retningsgivende for det fremtidige arbejde med konkrete sundhedsfremmende indsatser.
De beskrevne indsatser finansieres inden for den afsatte økonomi til forebyggelse og sundhedsfremme, budgettet er i 2019 og 2020 årligt 1.142.500 kr.
Indsatskatalog
Indsatskatalog 2019-2020 udbygger og konkretiserer således indsatsområder og indsatser, som Solrød Kommune vil igangsætte eller have øget fokus på i de kommende år for at indfri de politiske målsætninger i sundhedspolitikken. Arbejdet understøttes af en lang række allerede eksisterende indsatser. Sundhed og forebyggelse er en integreret del af opgavevaretagelsen på tværs af børne-, unge-, voksen- og ældreområdet. Indsatskataloget giver således ikke et samlet billede af kommunens indsats på sundhedsområdet, men foreslår steder, hvor indsatsen kan løftes yderligere. Indsatskataloget skal ses i sammenhæng med kommunens øvrige politikker og planer, der på forskellig vis berører sundhedsindsatsen.
Forslagene i indsatskataloget er blevet til i en tværgående administrativ proces med involvering af kommunens tværgående Sundhedsgruppe. Gennem dialog på tværs af fagområder og decentrale enheder er indsatserne i indsatskataloget blevet udpeget. Udpegningen har taget afsæt i, hvilke potentialer og behov som de forskellige fagområder har set i forhold til at styrke indsatsen. Ligesom der er taget afsæt i en gennemgang Sundhedsstyrelsens nyeste anbefalinger til den kommunale forebyggelsesindsats samt viden om aktuelle sundhedsudfordringer i kommunen. I udformningen af det samlede indsatskatalog er der - i tråd med sundhedspolitikken - lagt et helhedsorienteret fokus på borgernes sundhed, således at der ikke alene fokuseres på enkeltstående risikofaktorer såsom rygning og alkohol. Der fokuseres bredt på tiltag, der også tilgodeser mentale og sociale sundhedsaspekter.
Indsatskataloget er et dynamisk redskab, der løbende vil blive tilpasset og udviklet i takt med, at tiltag og aktiviteter gennemføres og udvikles på baggrund af nyeste viden og erfaring. Der vil være vedvarende fokus på at kvalitetssikre og justere den forebyggende og sundhedsfremmende indsats for at opnå de bedste resultater.
Indsatskatalogets indsatser og ressourcetræk
Kataloget indeholder 20 forskellige indsatser, som dækker målgrupper af borgere i alle aldre. Kataloget afspejler sundhedspolitikkens fokus på at sætte forebyggende ind, så tidligt så muligt før eventuelle sundhedsudfordringer vokser sig større. Flere af indsatserne fordrer en nærmere analyse og afdækning af handlemuligheder, før de kan implementeres. Der indgår også indsatser, som er en videreførelse og videreudvikling af indsatser i kommunens Sundhedsstrategi 2015-2018.
Kataloget indeholder fortrinsvis de indsatser, som fordrer hel eller delvis finansiering af driftsmidler afsat til Forebyggelse og Sundhedsfremme (politikområde 9). De foreslåede indsatser kan prioriteres og igangsættes inden for den nuværende budgetramme til dette område. Af oversigt over økonomi/ressourcetræk til implementering af Indsatskatalog 2019-2020 fremgår af medfølgende bilag. Ressourcetrækket til implementering af indsatserne er baseret på foreløbige skøn og er forbundet med en vis usikkerhed. Det kan vise sig nødvendigt, at der administrativt bliver omprioriteret mellem indsatser inden for den samlede ramme til Forebyggelse og Sundhedsfremme for at understøtte implementeringen og skabe mest mulig sundhed for pengene.
Indsatskataloget indeholder følgende (for yderligere oplysninger, se bilag):
1. Trivsel og anti-mobning i daginstitutioner og SFO'er
Bred anvendelse og forankring af det vidensbaserede anti-mobbe og relationsfremmende program ”Fri for Mobberi”.
2. Fremme af sunde mad- og måltidsvaner blandt børn i kommunens daginstitutioner
Videreudvikling af tiltag som kan inspirere og fremme børns madmod og maddannelse i institutionerne, bl.a. gennem inspirationsmøder for fagpersonale.
3. Motorik og bevægelsesfremme i dagtilbud til børn
Indsatsen består af videreførelse af forskellige komponenter, herunder børnefysioterapeut tilbud om motorik og bevægelsesfremmende forløb lokalt i institutionerne, kompetenceudvikling i børneyoga og årlig fælles aktivitetsdag for børnehavebørn.
4. Styrket indsats for at fremme grundskoleelevers mentale sundhed og sociale trivsel
Større udviklingsprojekt, der skal afdække og analysere mulighederne for en styrket fælles indsats på tværs af kommunens grundskoler for at fremme elevernes mentale sundhed og sociale trivsel.
5. Gruppetilbud til børn i mistrivsel
Videreførelse af tilbud i regi af Børne og Unge Rådgivningen, som skal sikre gruppebaseret støtte til børn i generel mistrivsel.
6. Overvægtstilbud til børn, unge og familier
Videreførelse af Sundhedsplejens forebyggende tilbud børn med overvægt og deres familie, samt videreførelse af DGI’s Jump4fun tilbud, som er et målrettet idrætstilbud til børn med overvægt eller sårbarhed.
7. Røgfri skoletid - styrket rygeforebyggelse blandt børn og unge
Som et led i en styrket rygeforebyggende indsats, anbefales det, at der igangsættes et forberedende arbejde, der skal føre hen imod en mere røgfri skoletid på kommunens skoler. Hvordan det i praksis skal ske vil senere blive fremlagt til politisk beslutning. Samtidig anbefales det at Solrød Kommune tilslutter sig partnerskabet ”Røgfri Fremtid”, etableret af Kræftens Bekæmpelse og TrygFonden i 2016. Ved at indgå i partnerskabet får kommunen adgang til netværket med let adgang til nyeste viden og inspiration fra konkrete erfaringer fra andre kommuner.
Som et led i en styrket rygeforebyggende indsats, anbefales det, at der igangsættes et forberedende arbejde, der skal føre hen imod en mere røgfri skoletid på kommunens skoler. Hvordan det i praksis skal ske vil senere blive fremlagt til politisk beslutning. Samtidig anbefales det at Solrød Kommune tilslutter sig partnerskabet ”Røgfri Fremtid”, etableret af Kræftens Bekæmpelse og TrygFonden i 2016. Ved at indgå i partnerskabet får kommunen adgang til netværket med let adgang til nyeste viden og inspiration fra konkrete erfaringer fra andre kommuner.
8. Bevægelsesfremme med ”Leg på streg” på skolerne
Etablering af Leg på streg-baner og anvendelse af Kræftens Bekæmpelses bevægelseskoncept, som fremmer elevernes fysiske aktivitet i skoletiden.
9. Sundhedspædagogisk undervisning ved Sundhedsplejen i grundskolen
Fremme af mental sundhed og social trivsel gennem videreførelse af sundhedspædagogisk undervisning på tre udvalgte klassetrin.
10. Udvikling af fritidsaktivitet for unge i alderen 12-16 år med fokus på selvtillid, selvværd, sundhed og styrke.
Afdækning af muligheden for at etablere et nyt fritidstilbud for unge i regi af UngSolrød, der skal kombinere mental styrketræning med fysisk træning.
11. Fremme af fysisk aktivitet og samvær blandt børn og unge
Udvikling af den fælles indsats for at styrke børns og unges aktivitetsniveau - det konkrete indhold afhænger af hvilke aktører, der spiller ind.
12. Sundhedsfremme på det sociale voksenområde med øget inddragelse af frivillighed
Projektet skal gennem inddragelse af frivillighedsområdet øge trivsel og sundhed for borgere med forskellige psykosociale udfordringer. Elementerne i indsatser skal udvikles i samspil med frivillige og fagpersoner.
13. Fællesskaber og fysisk aktive ældre
Analyse og afdækning af mulige samarbejder med det lokale idrætsliv og DGI, som kan understøtte at kommunens ældre borgere har gode muligheder for at engagere sig i fællesskaber med fokus på fysisk aktivitet.
14. Fortæl for Livet - livshistoriegrupper for ældre
Etablering af nyt tilbud baseret på uddannelse af frivillige gruppeledere.
15. Pulje til borgerdrevne sundhedsfremmende initiativer i Aktivitets- og Frivilligcenteret
Støtte til etablering af nye initiativer i AFC henover året, som har et sundheds- og fællesskabsfremmende formål.
16. Udvikling af Netværkshusets sundhedsfremmende miljø
Udvikling af tiltag, som kan understøtte sundhedsfremmende aktiviteter i Netværkshuset. (Netværkshuset er en personalebase og et fysisk aktivitets- og støttecenter under Job- og Socialcenteret).
17. Informationsindsats og tidlig opsporing af problemer med alkohol, stoffer eller psykisk mistrivsel blandt borgerne
Udvikling af indsats, som skal bidrage til styrket fokus på psykisk mistrivsel og alkohol- og misbrugsproblemer i frontpersonalets møde med borgerne og på informationskampagner.
18. Hjælp til stressramte med stresshåndteringskurset: Åben og Rolig
Tilbud til stressramte borgere om forebyggende forløb med dokumenteret effekt.
19. Sundhedsfremme ved indretning af omgivelser og faciliteter samt synliggørelse af udfoldelsesmuligheder i Solrød
Løbende opmærksomhed på hvordan bevægelse og sundhed kan tænkes med i fx by- og boligudviklingsprojekter/anlægsarbejder.
20. Løbende vurdering af kommunens forebyggelsesindsats, supplerende initiativer og drift af div. indsatser forankret i Forebyggelse og Sundhedsfremme
Udvikling og kvalitetssikring af den sundhedsfremmende indsats og drift af rygestopkurser mv.
Høring
Sagen er sendt høring i Handicaprådet og Ældrerådet. Begge høringssvar er vedlagt.
Økonomi
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Bilag
- Udkast til Indsatskatalog 2019-20 Sundhedspolitik
- Oversigt over økonomi - Ressourcetræk til implementering af Indsatskatalog 2019-2020
- Røgfri fremtid - Partnerskabserklæring
- Ældrerådets høringssvar vedrørende indsatskaltalog 2019 - 2020
- Handicaprådets høringssvar vedrørende Indsatskatalog Sundhedspolitik
13. Dannelse af børnehaveklasser skoleåret 2019/20Åbn/luk punkt
Sagsnummer: 17.20.01-A21-2-18
Dannelse af børnehaveklasser skoleåret 2019/20
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, hvor mange børnehaveklasser der skal oprettes på kommunens folkeskoler i skoleåret 2019/20.
Indstilling
Administrationen indstiller, at:
- Der oprettes 2 børnehaveklasser på Havdrup Skole, 4 på Munkekærskolen og 4 på Uglegårdsskolen, i alt 10 klasser.
- Der gives dispensation fra skoledistrikt til 5 børn og afslag på dispensation fra skoledistrikt til 8 børn.
Beslutning
Familie- og uddannelsesudvalgets indstilling blev anbefalet.
Familie- og uddannelsesudvalget, 15. januar 2019, pkt. 5:
Anbefales med bemærkning til indstillingens punkt nr. 2 om, at alle børn som har søskende på Uglegårdsskolen gives dispensation.
Fraværende: Bo Nygaard Larsen og Jan Færch.
Sagsfremstilling
Hvert år i januar skal Byrådet tage stilling til oprettelse af antallet af børnehaveklasser for det kommende skoleår. Der er i alt indskrevet 238 børn til børnehaveklasserne den 1. august 2019. I forhold til elevtalsprognosen 2018 er tallet steget med 6 elever. Der er søgt om dispensation fra skoledistrikt for i alt 13 børn.
I forhold til den økonomiske styring af kommunens udgifter på folkeskoleområdet er det udgangspunktet, at dannelsen af klasser på de enkelte skoler følger de principper, som er gældende i styrelsesvedtægten for Solrød Kommunes skolevæsen, jf. afsnittet om "Frit skolevalg". I styrelsesvedtægten er en maksimal klassekvotient sat til 25 elever, da der skal være plads til tilflyttere i skoledistriktet, uden at dette udløser ekstra klasser i det pågældende skoleår. Jf. folkeskolelovens § 17 må elevtallet i grundskolens klasser normalt ikke overstige 28, og det betyder således, at der gives plads til 3 yderligere elever fra skoledistriktet i løbet af skoleåret.
Administrationen har udarbejdet forslag til dannelse af børnehaveklasser i 2019/20. Forslaget følger de principper, som Byrådet har fastsat via styrelsesvedtægten for Solrød Kommunes skolevæsen, hvilket betyder, at ansøgninger om dispensation fra skoledistrikt afvises, hvis dispensationerne indebærer en klassekvotient, som er større end 25.
Dispensation i forhold til optagelse på en anden skole end barnets distriktsskole
Der er ingen børn, der har søgt dispensation til Havdrup Skole, og klassekvotienten udgør dermed 24,00 elever.
Til Munkekærskolen har 2 børn med søskende på skolen søgt dispensation. Det er muligt i forhold til den maksimale klassekvotient at give dispensation til de 2 børn, og klassekvotienten udgør i forlængelse heraf 22,50 elever.
I forhold til Uglegårdsskolen har 11 børn søgt om dispensation om at blive optaget på skolen. Af de 11 børn har 4 børn søskende på skolen og bor i Solrød Kommune. 1 barn har søskende på skolen, men bor i anden kommune. Endvidere har 6 børn ingen søskende på skolen, men bor i kommunen. Det er i forhold til den maksimale klassekvotient alene muligt at give dispensation til 3 børn, og klassekvotienten udgør i forlængelse heraf 25,00 elever.
I styrelsesvedtægten for Solrød Kommunes skolevæsen under afsnittet "Frit skolevalg" fremgår, hvilke retningslinjer der gælder for optagelse af børn i en anden skole end barnets distriktsskole:
1. Elever bosat i Solrød Kommune optages før elever, der er bosiddende uden for Solrød Kommune.
2. Elever med søskende indskrevet på skolen optages før elever uden søskende på skolen.
3. Hvis det ikke er muligt at optage alle søskende, optages elever med kortest afstand til skolen.
4. I tilfælde af ligestilling blandt søskende foretages lodtrækning.
5. Dernæst optages børn med kortest afstand, det vil sige, at afstand mellem hjem og skole er afgørende.
6. I tilfælde af ligestilling blandt børn med kortest afstand foretages lodtrækning.
Disse retningslinjer er blevet fulgt i behandlingen af dispensationsansøgningerne.
I overensstemmelse med styrelsesvedtægtens principper er det administrationens indstilling, at der for Uglegårdsskolen gives dispensation fra skoledistrikt til 3 børn, som bor i Solrød Kommune, har søskende på skolen og har den korteste afstand til skolen i forhold til øvrige ansøgninger. 8 børn vil således modtage et afslag på dispensation (herunder 1 barn, som har søskende på skolen og bor i Solrød Kommune, og 1 barn, som har søskende på skolen og ikke bor i Solrød Kommune. De øvrige 6 børn har ikke søskende på skolen og bor ikke i skoledistriktet). I forlængelse af administrationens indstilling vil der blive oprettet 4 klasser på Uglegårdsskolen, som har en klassekvotient på 25 elever, og som dermed holder sig inden for den maksimale klassekvotient.
En alternativ mulighed er, at der fortsat oprettes 4 klasser på Uglegårdsskolen, men gives dispensation til samtlige 5 børn, som har søskende på skolen. Der gives fortsat afslag til de 6 børn uden søskende på skolen, som bor uden for skoledistriktet. Med denne alternative mulighed vil klassekvotienten blive 25,50 elever per klasse. Dette vil konkret betyde, at 2 klasser på Uglegårdsskolen får en klassekvotient på 26 elever, mens de 2 andre klasser får en klassekvotient på 25 elever. Det betyder for 2 klasser en lille fravigelse fra den optimale klassekvotient på 25 elever. Byrådet træf en lignende beslutning om at fravige den optimale klassekvotient en anelse i forbindelse med Byrådets tidligere behandling af klassedannelse i januar 2018.
Set i lyset af den seneste elevtalsprognose, som viser en vækst i Munkekærskolens distrikt med 57 elever og et tilsvarende fald i Uglegårdsskolens distrikt med 207 elever frem mod 2027, vil der være mulighed for at optage tilflyttere på Munkekærskolens distrikt i årgangene frem. Samtidig viser prognosen, at Uglegårdsskolens faldende elevtal sandsynligvis vil reducere antallet af klasser generelt på skolen. Det skal oplyses, at hver ny klasse, der dannes, genererer en merudgift på ca. 800.000 kr. per år.
I budget for 2019 er der indregnet oprettelse af 10 børnehaveklasser, hvilket stemmer overens med det faktuelle behov.
Høring
Sagen har ingen høringspligt .
Økonomi
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Bilag
14. Ombygning af Børn og Unge Rådgivningen - anlægsbevillingÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 82.20.00-Ø00-2-18
Ombygning af Børn og Unge Rådgivningen - anlægsbevilling
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til ombygning og istandsættelse af lokaler på Solrød Gl. Skole, hvor Børn og Unge Rådgivningen (BUR) har til huse.
Indstilling
Administrationen indstiller, at:
- Børn og Unge Rådgivningens lokaler ombygges og istandsættes.
- Anlægsbevilling med tilhørende rådighedsbeløb på 400.000 kr. ud af bevilling på 5.350.000 kr. i 2019 frigives til detailprojektering og udbud.
Beslutning
Anbefales.
Familie- og uddannelsesudvalget, 15. januar 2019, pkt. 7:
Anbefales.
Fraværende: Bo Nygaard Larsen og Jan Færch.
Sagsfremstilling
Børn og Unge Rådgivningens lokaler på Solrød Gl. Skole er meget slidte, og der er et behov for at opdatere indretning og overflader. Midlerne skal bruges til en ombygning og renovering af overflader samt forbedringer af indeklima, bl.a. ved etablering af et nyt ventilationsanlæg, ny LED-belysning mm. Der skal også ske en renovering og indretning af yderligere toiletforhold til kunder og personale samt ændring af adgangsforhold. I dag er der kun 2 toiletter i alt til personale og borgere, hvilket ikke er tilstrækkeligt. Målet er at forbedre arbejdsforholdene og tilpasse indretningen efter nutidige behov og skabe en moderne arbejdsplads for alle, så et godt arbejdsmiljø sikres. I første omgang ønskes midler til detailprojektering og udfærdigelse af udbudsmateriale.
Risici
Budgettet er lagt i en periode med stigende priser i byggebranchen. Derudover kan en etapeopdeling af projektet fordyre arbejder. En etapeopdeling vil dog blive nødvendig for at sikre, at Børn og Unge Rådgivningen kan være i lokalerne samtidigt med byggearbejderne.
Tidsplan
Det forventes, at projektering og udbud udføres i første kvartal 2019. Selve udførelsen af renoveringen vil ske i 2. og 3. kvartal med forventet aflevering ultimo 3. kvartal 2019.
Høring
Sagen har ingen høringspligt.
Økonomi
Sagen har ingen økonomiske konsekvenser, da rådighedsbeløbet er afsat i budgettet for 2019.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
15. Ændret forløb for opførelse af ny integreret institution Havdrup Vest - tillægsbevillingÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 82.06.04-P20-1-17
Ændret forløb for opførelse af ny integreret institution Havdrup Vest - tillægsbevilling
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til en model for ændring af forløbet omkring byggeriet af en ny integreret institution i Havdrup, hvor der arbejdes videre med det samme rådgiverteam, som vandt byggeprojektet godkendt af Byrådet den 26. november 2018. Derudover skal Byrådet tage stilling til en tillægsbevilling.
Indstilling
Administrationen indstiller, at:
- Det godkendes, at Solrød Kommune entrerer med rådgiverteamet (arkitekt, ingeniør og landskabsarkitekt) bag det vindende projekt - scenarie 3.
- Rådgiverteamet udfører for Solrød Kommune projektering af dispositionsforslag/udvidet dispositionsforslag, hvorefter projektet udbydes i totalentreprise efter Tilbudsloven.
- Rådgiverteamet overgår kontraktuelt efter afholdelse af totalentreprisekonkurrence til den vindende totalentreprenør.
- Totalentreprisen udføres med en targetpris med risiko for en forhøjet entreprisesum på grund af markedspriserne.
- Projekttiden forlænges med ca. 6 måneder, hvilket betyder, at byggeforløbet forventes at starte juni 2019.
- Leje af pavillon ved Lindebo forlænges med 7 måneder, hvilket indebærer en udgift på 196.000 kr. i 2020, finansieret af afsat drift til ny institution i Havdrup Vest i 2020. Yderligere besparelse på 132.200 kr. tilgår kassebeholdningen.
- Leje af pavillon ved Bølgen forlænges med 2 måneder, hvilket indebærer en udgift på 118.600 kr. i 2019, som finansieres af budgetsikkerhedspuljen.
Beslutning
Anbefales.
Familie- og uddannelsesudvalget, 15. januar 2019, pkt. 9:
Familie- og uddannelsesudvalget, 15. januar 2019, pkt. 9:
Anbefales.
Fraværende: Bo Nygaard Larsen og Jan Færch.
Sagsfremstilling
Kort efter Byrådets godkendelse af resultatet af totalentreprisekonkurrence og indstilling af totalentreprenøren Daurehøj Erhvervsbyg A/S den 26. november 2018 indgav totalentreprenøren den 3. december 2018 en konkursbegæring i retten ved Holbæk.
Der har været drøftet scenarier med mulige løsningsmodeller med såvel bygherrerådgiver som advokat for at komme videre med byggeriet, se bilag. De mulige løsningsmodeller er:
- Tildeling af projektet til nr. 2 i konkurrencen.
- Annullering af udbuddet og gennemførelse af et nyt totalentrepriseudbud.
- Fastholdelse af det vindende rådgiverteam og projektering frem til dispositionsforslag for derefter at byde det ud igen i totalentreprise.
Alle scenarier er vurderet ud fra et tidsmæssigt og økonomisk perspektiv. Desuden er mulige risici vurderet. Endvidere er der taget højde for de pædagogiske intentioner og den brugerproces, der har ligget forud for valget af det vindende byggeprojekt.
Scenarie 1 virker umiddelbart tillokkende, da prisen er kendt, og den tidsmæssige forskydning kun er på 2 måneder til den politiske behandling. Modsat er det et ikke-ønsket projekt af brugerne, da det bl.a. vurderes som ufleksibelt, hvis der opstår behov for ændring af børnehavegrupper til vuggestuegrupper og omvendt. Desuden kan nævnes de centrale rum med garderober i fællessrum, som vil skabe unødig uro i hverdagen.
Scenarie 2 er en mulighed for at få det vindende rådgiverteam til at byde igen med en ny totalentreprenør sammen med andre bydende. En ulempe kan være, at nye bydende ikke er motiverede for at byde, da Solrød Kommune allerede har vist præference for det vindende projekt - også selvom evalueringen sker juridisk korrekt og lødigt. En anden ulempe er, at det er usikkert, om den ønskede forudfastlagte targetpris kan holdes i et marked med stigende priser. Den tidsmæssige forskydning vil være på 6 måneder, fordelt på 2 måneder til en fornyet politisk behandling og 4 måneder til genudbud.
Scenarie 3 anbefales af flere grunde. Dels fastholdes det vindende rådgiverteam, som vil blive bedt om at projektere frem til dispositionsforslag for derefter at byde det ud i totalentreprise, og dels kan projektet fortsat blive udbudt med en targetpris. Desuden er projektet udpeget som vinder af brugerne og involverede interessenter fra bl.a. forældreråd m.fl. Ulempen er, at det er usikkert, om den ønskede targetpris kan holdes i et marked med stigende priser. Rådgiverteamet v. arkitektfirmet NOVA5 har tilkendegivet, at de har alle rettigheder til at videreføre projektet og dermed tage ansvaret for at føre projektet ud i livet. Den tidsmæssige forskydning vil være på 6 måneder, 2 måneder til en fornyet politisk behandling og 4 måneder til genudbud.
Scenarie 1 virker umiddelbart tillokkende, da prisen er kendt, og den tidsmæssige forskydning kun er på 2 måneder til den politiske behandling. Modsat er det et ikke-ønsket projekt af brugerne, da det bl.a. vurderes som ufleksibelt, hvis der opstår behov for ændring af børnehavegrupper til vuggestuegrupper og omvendt. Desuden kan nævnes de centrale rum med garderober i fællessrum, som vil skabe unødig uro i hverdagen.
Scenarie 2 er en mulighed for at få det vindende rådgiverteam til at byde igen med en ny totalentreprenør sammen med andre bydende. En ulempe kan være, at nye bydende ikke er motiverede for at byde, da Solrød Kommune allerede har vist præference for det vindende projekt - også selvom evalueringen sker juridisk korrekt og lødigt. En anden ulempe er, at det er usikkert, om den ønskede forudfastlagte targetpris kan holdes i et marked med stigende priser. Den tidsmæssige forskydning vil være på 6 måneder, fordelt på 2 måneder til en fornyet politisk behandling og 4 måneder til genudbud.
Scenarie 3 anbefales af flere grunde. Dels fastholdes det vindende rådgiverteam, som vil blive bedt om at projektere frem til dispositionsforslag for derefter at byde det ud i totalentreprise, og dels kan projektet fortsat blive udbudt med en targetpris. Desuden er projektet udpeget som vinder af brugerne og involverede interessenter fra bl.a. forældreråd m.fl. Ulempen er, at det er usikkert, om den ønskede targetpris kan holdes i et marked med stigende priser. Rådgiverteamet v. arkitektfirmet NOVA5 har tilkendegivet, at de har alle rettigheder til at videreføre projektet og dermed tage ansvaret for at føre projektet ud i livet. Den tidsmæssige forskydning vil være på 6 måneder, 2 måneder til en fornyet politisk behandling og 4 måneder til genudbud.
Forlængelsen kan løses ved at forlænge lejeperioden for pavillonen Lindebo med ca. 7 måneder.
Forløb
Administrationen anbefaler at gå videre med Scenarie 3. Den tidsmæssige konsekvens forventes at være en forlængelse på ca. 6 måneder, inkl. den politiske behandling. Bearbejdning af projektet frem til dispositionsforslag vil foregå i februar 2019 med genudbud i marts - april for derefter at kontrahere i maj 2019. Byggeperioden forventes at være fra juni 2019 til august 2020.
Håndtering af behovet for daginstitutionspladser i forbindelse med forsinkelse af byggeriet af ny Lindebo i Havdrup
Udskydelsen af byggeriet af Ny Lindebo betyder, at der ikke er de forventede daginstitutionspladser i Havdrup den 1. januar 2020, men at pladserne istedet forventes at være tilgængelige den 1. august 2020. Det betyder, at der i 7 måneder fra den 1. januar 2020 til den 1. august 2020 mangler dagtilbudspladser jf. den nuværende befolkningsprognose. På nuværende tidspunkt ser det ud til, at der kommer til at mangle 12 vuggestuepladser og nogle få børnehavepladser i Havdrup. I strandområdet ser det ud til, at der kommer flere børn med behov for dagtilbudsplads end forventet i forhold til sidste års prognose - på baggrund af omfanget af tilflyttere og allerede nu opskrevne børn. Det betyder, at der også i strandområdet kan blive behov for flere dagtilbudspladser i 2019 og 2020. Alle daginstitutioner og dagplejen ser på nuværende tidspunkt og fremadrettet ud til at blive fyldt helt op, således at der ikke er meget fleksibilitet i forhold til at finde ekstra pladser.
Prognosen for de næstkommende års børnetal vil først kunne udarbejdes medio marts 2019, hvorefter der kan udarbejdes en mere præcis analyse af behovet fo r den fremadrettede kapacitet i kommunens dagtilbud. Eventuelle budgetmæssige ændringer vil blive indarbejdet i budget 2020.
Administrationen arbejder videre med at undersøge, om det er muligt at finde ekstra dagtilbudspladser fra den 1. januar til den 1. august 2020. I forhold til at finde dagtilbudspladser til 12 og evt. flere vuggestuebørn i Havdrup er der flere muligheder, som der kan arbejdes videre med i 2019. Løsningsmulighederne skitseres på Familie- og uddannelsesudvalgsmøde den 15. januar 2019.
For at sikre, at der er samtidig er plads til de vuggestuebørn og børnehavebørn, som kan få behov for dagtilbudsplads, udover de 12 vuggestuebørn i Havdrup, indstilles det, at den nuværende pavillon ved daginstitutionen Lindebo bliver liggende, indtil der kommer nye daginstitutionspladser i Ny Lindebo. I forhold til at håndtere det øgede behov for pladser i strandområdet og som buffer ved øget behov for pladser, særligt i forbindelse med tilflytning til kommunen af børnefamilier, foreslås det at beholde pavillonen ved daginstitutionen Bølgen i yderligere 2 måneder frem til 1. juni 2019. Denne pavillon er tiltænkt at blive fjernet den 1. april 2019.
Forlængelse af den den nuværende pavillion ved Lindebo medfører driftsudgifter på 5.500 kr. pr. måned og udgifter til leje på 22.500 kr. pr. måned i alt 24.000 kr. pr. måned. Forlængelse af pavillionen i 7 måneder, indtil den nye institution i Havdrup Vest er klar, medfører udgifter på i alt 168.000 kr. i 2020. Beløbet finansieres af det afsatte beløb til drift af ny institution i Havdrup Vest i 2020. Der er i 2020 afsat 562.200 kr. til drift af institutionen i 12 måneder. Den nye institution vil kunne være i drift fra 1. august 2020, der vil derfor kun være brug for drift i 5 måneder i 2020, hvilket giver en besparelse på 328.200 kr. Forskellen mellem besparelsen og udgifterne til forlængelse af pavillionen, 132.200 kr., tilgår kassebeholdningen.
Forlængelse af pavillionen ved Bølgen medfører udgifter på 14.300 kr. pr. måned i drift og 45.000 kr. pr. måned i leje, i alt 59.300 kr. pr. måned. Forlængelse af pavillion ved Bølgen i 2 måneder medfører udgifter på 118.600 kr. i 2019. Beløbet finansieres af budgetsikkerhedspuljen.
Når prognosen for børnetal er klar medio marts 2019, vurderes behovet for at pavillonen ved Bølgen bliver stående. Eventuelt at den bliver stående frem til Ny Lindebo står klar med dagtilbudspladser.
Høring
Sagen har ingen høringspligt.
Økonomi
Sagen har bevillingsmæsige konsekvenser. Leje af pavillon ved Lindebo forlænges med 7 måneder, hvilket indebærer en udgift på 196.000 kr. i 2020, finansieret af afsat drift til ny institution i Havdrup Vest i 2020. Yderligere besparelse på 132.200 kr. tilgår kassebeholdningen. Sagen har desuden bevillingsmæssige konsekvenser i 2019, da leje af pavillon ved Bølgen forlænges med 2 måneder, hvilket indebærer en udgift på 118.600 kr. i 2019, som finansieres af budgetsikkerhedspuljen.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Bilag
16. Renovationstakster for 2019 - tillægsbevillingÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 07.00.10-A00-1-18
Renovationstakster for 2019 - tillægsbevilling
Beslutningstema
Byrådet skal orienteres om fejl i opkrævning af renovation for 2019 og tage stilling til ændring af renovationstakster for 2019.
Indstilling
Administrationen indstiller, at:
- Orienteringen tages til efterretning.
- Renovationstaksterne for 2019 ændres til samme niveau som for 2018.
- Den manglende opkrævning på 4.587.000 kr. finansieres af kassebeholdningen i 2019 og indregnes i taksten i budget 2020-2023.
Beslutning
Anbefales.
Sagsfremstilling
Byrådet vedtog i oktober 2018 taksterne for renovation (affaldsområdet) for 2019. Renovationen opkræves via ejendomsskattebilletten, som blev udsendt ultimo november 2018.
I forbindelse med opkrævningen er der sket en administrativ fejl, som betyder, at de opkrævede takster for 2019 blev nøjagtigt de samme som for 2018. Den manglende opkrævning skulle i 2019 have indeholdt en stigning for alle ordninger. For et enfamiliehus ville stigningen f.eks. have været på 600 kr. I alt mangler der at blive opkrævet 4.587.010 kr. i 2019.
Administrationen vurderer, at den manglende opkrævning kan håndteres på 2 måder:
1. Beløbet opkræves i forbindelse med 2. rate af taksten i 2019.
2. Beløbet indregnes i taksten for 2020.
Taksten for renovation er sammensat af flere komponenter. Bl.a. indsamling af affald fra husstande, som har været EU-udbud, afsætningen af de indsamlede fraktioner hos de forskellige modtagere af affald og indkøb/leasing af beholdere. Udgifter til affaldhåndtering opkræves direkte fra borgerne efter hvile-i-sig-selv princippet, hvor eventuelle overskud/underskud på ordningen udlignes i de efterfølgende år.
I taksten for 2019 var indregnet, at Solrød Kommune skulle spare op til at indkøbe beholdere til affaldssortering i 2020 for et samlet beløb på 27 mio. kr. Det var en forudsætning, at beholderne skulle købes og afdrages over 12 år. I tidsrummet omkring budgetvedtagelsen 2019-2022 blev forudsætningerne for anskaffelsen af beholderne ændret, da det viste sig mest fordelagtigt at lease beholderne, hvilket ikke blev indregnet i taksten for 2019.
Administrationen har regnet på konsekvenserne af den manglende opkrævning sammenholdt med de ændrede forudsætninger for anskaffelse af beholderne. Leasingudgiften belaster forventeligt budgettet mindre end ved at købe beholderne. Det er derfor muligt at fastholdes taksten for 2019 uden stigning, da beholderne først anskaffes og betales fra 2020.
Administrationen anbefaler på ovenstående baggrund, at der ikke udsendes ekstra opkrævning til alle husstande, og at renovationstaksterne for 2019 ændres til samme niveau som for 2018.
Høring
Sagen har ingen høringspligt.
Økonomi
Sagen har bevillingsmæssige konsekvenser, da den manglende opkrævning på 4.587.000 kr. finansieres af kassebeholdningen i 2019 og indregnes i taksten i budget 2020-2023.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
17. Lukket: Lukket punkt: Til- og ombygning af daginstitutionen Tryllehytten - anlægsbevillingÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 02.34.02-P19-24217-18
18. Lukket: Lukket punkt: Åsvej 1 - Salg af grunde til Jersie PrivatskoleÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 13.06.02-G10-5-18
19. MeddelelserÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 85.02.02-P35-45-18
Meddelelser
Indstilling
Meddelelser til orientering:
- Se bilag.
Beslutning
Taget til efterretning.
Bilag
- Henvendelse fra Kristian Jakobsen vedr. kommunens holding linje E
- Borgmesterens svar på Kristians Jakobsens henvendelse vedr. linje E
- Referat Grønt Råds møde den 22. november 2018
- Landzonetilladelse vedr. opstilling af husstandsvindmølle er påklaget til Planklagenævnet
- Brev fra 350 Klimabevægelsen i Danmark og Frederikssund Klimaforening vedrørende solcelle initiativ
- Orientering fra HMN Naturgas' vedr. salg af datterselskab HMN GasNet til Energinet
- Orientering vedrørende forsøg med affaldssortering i kommunale institutioner
- Indbyggertal 2018
20. Lukket: Lukket punkt: MeddelelserÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 85.02.02-P35-45-18
21. Digital godkendelse af referatÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 85.02.02-P35-44-18
Digital godkendelse af referat
Indstilling
Digital godkendelse af referat.
Beslutning
Godkendt.