Referat
Udvalg: Økonomi-, teknik- og miljøudvalget
Mødedato: 30-09-2013
Mødested: Lokale 125, Solrød Rådhus
165. 2. behandling af budget 2014-2017Åbn/luk punkt
Sagsnummer: 13/16113
2. behandling af budget 2014-2017
Beslutningstema
Byrådet
skal 2. behandle budgetforslaget for 2014-2017 og samtidig fastsætte takster,
skatteprocent, grundskyldspromille, dækningsafgift af offentlige ejendomme og
kirkeskatteprocent.
Alle
partier og lister i Byrådet har indgået aftale om budget 2014-2017 den 22.
september 2013.
Indstilling
Administrationen
indstiller, at Økonomi-, teknik-og miljøudvalget anbefaler følgende til Byrådets
2. behandling:
Indkomne ændringsforslag.
Takster for 2014.
Administrationen bemyndiges til at foretage tekstmæssige ændringer i ”Mål og Økonomi 2014-2016” som følge af ændringsforslag.
Finansiering i form af:
En nedsættelse af personskatten fra 24,8 procent til 24,6 procent.
En nedsættelse af grundskylden for øvrige ejendomme fra 22,24 promille til 21,17 promille og en nedsættelse af grundskylden for landbrugsejendomme fra 7,2 promille til 6,37 promille.
En nedsættelse af dækningsafgift af offentlige ejendommes grundværdier fra 11,12 promille til 10,58 promille og en uændret dækningsafgift af offentlige ejendommes forskelsværdi på 8,75 promille.
Der vælges det statsgaranterede udskrivningsgrundlag og kommunal udligning.
En uændret kirkeskat på 0,82 procent.
En lånoptagelse på 9 mio. kr. årligt til refinansiering af lån til betaling af ejendomsskat for pensionister.
Nettovirkningen af ændringsforslagene henføres til kassebeholdningen.
Sagsfremstilling
Budgetforslaget,
der blev fremlagt ved Byrådets 1. behandling den 16. september 2013, er baseret
på en personskat på 24,8 procent, en grundskyld for øvrige ejendomme på 22,24
promille og en grundskyld for landbrugsejendomme på 7,2 promille.
Budgetforslaget
inklusiv investeringsplan indeholder i 2014, 2015 og 2017 et underskud, der
finansieres af kassebeholdningen. I 2016 er der et overskud, der forøger
kassebeholdningen. Der er en forventet kassebeholdning pr. 31. december 2013 på
97,4 mio. kr.
Budgetforslaget
til 1. behandlingen er vedtaget, hvis der ikke fremsættes og vedtages ændringsforslag
i forbindelse med 2. behandlingen af budgettet.
Alle
partier og lister i Byrådet har den 22. september 2013 indgået aftale om budget
2014-2017 og fremsendt ændringsforslag jf. den indgåede aftale.
1. Indkomne ændringsforslag
1.1. Serviceudgifter, drift
1.1.1
Jf. Budgetaftalen øges bidrag til strandrensning med 150.000 kr. årligt fra
200.000 kr. til 350.000 kr. for at medvirke til, at der kan gennemføres strandrensning
tre gange i løbet af sommersæsonen.
1.1.2
Jf. Budgetaftalen afskaffes natslukning (2 timer) af vejbelysningen natten fra
fredag til lørdag og fra lørdag til søndag, og vejbelysningen tændes 10 minutter
tidligere om morgenen på hverdage (kl. 04.30). En årlig merudgift på 185.000
kr.
1.1.3
Jf. Budgetaftalen tilføres puljen til anskaffelse af mindre rekvisitter 100.000
kr., og kriterierne for tildeling ændres, så det fremover også vil være muligt
at søge om rekvisitter for en enkelt forening (eksempelvis opbevaringsskabe),
ligesom det også vil være muligt at søge om rekvisitter til selvorganiseret
motion, hvis det kommer en bred brugerkreds til gode. Samtidig indføres krav om
en selvfinansiering på mindst 20 procent.
1.2 Skattefinansieret anlæg
1.2.1
Jf. Budgetaftalen afsættes en grøn pulje i 2014 på 1 mio. kr.
1.2.2
Jf. Budgetaftalen reduceres idrætsanlægsfonden med 100.000 kr. årligt til
finansiering af forøgelsen af puljen til anskaffelse af rekvisitter. Samtidig
nedsættes det hidtidige krav om en selvfinansiering på mindst 50% til mindst
20%.
1.2.3
Jf. Budgetaftalen ændres periodiseringen af anlægsudgiften på skoleudbygningsplan,
Uglegårdsskolen med 3 mio. kr. fra 2014 til 2015 og Reeez-projektet med 2,7
mio. kr. fra 2014 til 2015.
1.3 Særlige politiske fokusområder i budgetaftalen
1.3.1
Jf. Budgetaftalen fremlægges følgende fokusområder på budgettemadagen i maj
2014:
Folkeskolereform
Sundhed
Lokalpolitisk fokus på beskæftigelsesindsatsen
Sociale klausuler
2. Takster 2014
Byrådet
skal i forbindelse med 2. behandling af budgettet for 2014-2017 godkende
takster for 2014. I forhold til ”Takstoversigt 2014” i budgetmaterialet til 1.
behandlingen er der alene ændring til skatteudskrivningen.
3. Konsekvensrettelser i Mål og Økonomi 2014-2017
Som
en del af budgetmaterialet er udarbejdet ”Mål og Økonomi 2014-2017”. Der er
behov for at ændre i det udsendte udkast, som følge af ændringsforslag til
Byrådets 2. behandling af budgettet. Administrationen bemyndiges til at foretage
de nødvendige konsekvensrettelser.
4. Finansiering
4.1 Fastsættelse af skatteprocent for 2014
Jf.
Budgetaftalen nedsættes skatteprocenten for 2014 fra 24,8 procent til 24,6
procent.
4.2 Fastsættelse af grundskyldspromille for 2014
Jf.
Budgetaftalen nedsættes grundskyldspromillen for øvrige ejendomme fra 22,24
promille til 21,17 promille og grundskyldspromillen for landbrugsejendomme
nedsættes fra 7,2 promille til 6,37 promille.
4.3 Fastsættelse af dækningsafgift for offentlige ejendomme
Der
opkræves dækningsafgift af offentlige ejendommes grundværdi med halvdelen af
grundskyldspromillen, dog højst 15 promille. I dækningsafgift af offentlige
ejendommes forskelsværdi (ejendomsværdi fratrukket grundværdi) opkræves en af
Byrådet fastsat promille, dog højst 8,75 promille.
Dækningsafgift
af offentlige ejendommes grundværdi nedsættes fra 11,12 promille til 10,58
promille og dækningsafgift af offentlige ejendommes forskelsværdi fastsættes
uændret til 8,75 promille.
4.4 Valg mellem statsgaranti og selvbudgettering af
udskrivningsgrundlaget
Byrådet
skal ved 2. behandlingen af budgettet vælge mellem at basere budgettet på:
Et statsgaranteret udskrivningsgrundlag og hertil knyttede statsgaranterede tilskud- og udligningsbeløb, eller
Kommunens eget skøn over udskrivningsgrundlag, folketal m.v. og foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb baseret på disse forudsætninger (selvbudgettering).
Ved
statsgaranti er der en nettoindtægt fra tilskud og udligning på 0,9 mio. kr. og
en skatteindtægt på 945,3 mio. kr. ved en skatteprocent på 24,6 procent, i alt
en nettoindtægt på 946,3 mio. kr.
Ved
selvbudgettering er der en nettoindtægt fra tilskud og udligning på 25,8 mio.
kr. og en skatteindtægt på 926,1 mio. kr. ved en skatteprocent på 24,6 procent,
i alt en nettoindtægt på 951,9 mio. kr. Dette giver en gevinst ved valg af
selvbudgettering på 5,7 mio. kr. i 2014 som følge af forventning om et højere
indbyggertal og et lavere udskrivningsgrundlag end i grundlaget for
statsgaranti.
Hvis
der vælges selvbudgettering vil der ske en efterregulering i 2017. Jf. KL’s
tilskudsmodel kan der forventes en indtægt i efterregulering i 2017 på 1,3 mio.
kr. Administrationen anbefaler, at der vælges statsgaranti uanset udsigten til
en gevinst ved valg af selvbudgettering, idet gevinsten er for lille til at
opveje risikoen for, at gevinsten kan blive vendt til et tab, når
efterreguleringen skal gøres endeligt op i 2017.
4.5 Fastsættelse af kirkeskatteprocent
Byrådets
valg af statsgaranti eller selvbudgettering af udskrivningsgrundlaget har også
virkning for udskrivning af kirkeskat.
Greve-Solrød
Provsti anbefaler, at kirkeskatteprocenten fastsættes uændret til 0,82 procent.
Der
er en indtægt fra kirkeskat på 25,6 mio. kr. Der skal udbetales 27,4 mio. kr. i
landskirkeskat og til kirke- og præstegårdskasserne. I forhold til budgetforslaget
til 1. behandlingen er der en merudgift på 1,75 mio. kr. i 2014. Det forventes,
at kirkekasserne ved udgangen af 2014 vil have en formue på 3.710 kr., dvs.
kirkekassernes formue er anvendt ved udgangen af 2014.
4.6 Lånoptagelse og afledte udgifter til renter og afdrag
Jf.
budgetaftalen optages lån til refinansiering af udlån til pensionisters ejendomsskat.
4.7 Kassebeholdningen
Administrationen
indstiller, at den samlede nettovirkning af ændringsforslagene henføres til
kassebeholdningen.
Finansiering
Budgettet
finansieres ved lånoptagelse på 9 mio. kr. årligt samt forbrug af kassebeholdningen
på 10,9 mio. kr. i 2014, 6,9 mio. kr. i 2015 og 8.4 mio. kr. i 2017. I 2016 er
der en forøgelse af kassebeholdningen på 6,5 mio. kr.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Beslutning i Økonomi-, teknik- og miljøudvalget den 30-09-2013
- Anbefalingen fra Beredskabskommissionen er indarbejdet i budgetforslaget.
- Med hensyn til indstillingens punkt 2 vedr. takster ændres følgende;
Bilag
166. Forslag til budget 2014-2017 - BeredskabskommissionenÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 13/14661
Forslag til budget 2014-2017 - Beredskabskommissionen
Beslutningstema
Beredskabskommissionen
skal tage stilling til budgetforslaget for 2014-2017.
Indstilling
Administrationen
indstiller, at budgetforslaget anbefales.
Sagsfremstilling
Med
budgetforslaget til Byrådets 1. behandling den 16. september 2013 videreføres
serviceniveauet fra 2013. Budgetbeløbet er 3,044 mio. kr. i 2014. Budgetforslaget
er en videreførelse af 2013-budgettet korrigeret for løn- og prisstigninger.
Budgetforslaget
er uddybet i ”Mål og Økonomi 2014-2017, politikområde 7 Beredskab”, der er
vedlagt som bilag til dagsordenen.
Finansiering
Sagen
har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet
Beslutning i Beredskabskommissionen den 16-09-2013
Beslutning i Økonomi-, teknik- og miljøudvalget den 30-09-2013
Bilag
167. Forslag til Lokalplan for Solrød Center Nordøst (301.9)Åbn/luk punkt
Sagsnummer: 10/7600
Forslag til Lokalplan for Solrød Center Nordøst (301.9)
Beslutningstema
Byrådet
skal tage stilling til Forslag til Lokalplan for Solrød Center Nordøst (301.9)
med henblik på at sende det i offentlig høring.
Indstilling
Administrationen
indstiller, at:
Forslag til Lokalplan for Solrød Center Nordøst (301.9) godkendes med henblik på udsendelse i offentlig høring i perioden fra den 4. oktober 2013 til den 29. november 2013.
Forslag til Lokalplan for Solrød Center Nordøst (301.9) ikke miljøvurderes.
Der afholdes borgermøde om Forslag til Lokalplan for Solrød Center Nordøst (301.9), mandag den 28. oktober 2013 kl. 19.30 i kantinen på Solrød Rådhus.
Sagsfremstilling
Teknik
og Miljø modtog i foråret 2012 et projektforslag fra grundejerne i lokalplanområdet.
Projektforslaget, der efterfølgende blev revideret, lå til grund for, at
Økonomi-, teknik- og miljøudvalget på møde den 19. november 2012, besluttede at
iværksætte udarbejdelse af et nyt lokalplanforslag for Solrød Center Nordøst,
der giver mulighed for, at der inden for området kan opføres bebyggelse til
bolig-, kontor- og butiksformål.
I forhold
til det projektforslag, der blev præsenteret på Økonomi-, teknik- og
miljøudvalgets møde den 19. november 2012, er der af områdets ejere foretaget
ændringer, så projektforslagets bebyggelse nu udelukkende rummer arealer til
dagligvarebutik og boligformål, men ikke kontorarbejdspladser.
Mageskifte af parkeringsarealer
I
forbindelse med projektbearbejdningen af Solrød Center Nordøst, var der fra
bygherres side ønske om at inddrage et kommunalt ejet parkeringsareal i arealdisponeringen.
I den forbindelse besluttede Byrådet på møde den 29. april 2013 at mageskifte
et parkeringsareal på 380 m2 i den nordøstlige del af Solrød Center med
et tilsvarende parkeringsareal andets sted i Solrød Center. Magelægsaftalen
sikrer forbedrede muligheder for udvikling af den østlige del af Solrød Center
som helhed.
Lokalplanforslaget
Vedhæftede
lokalplanforslag har til formål at skabe det planmæssige grundlag for, at
Solrød Center kan udvides i den nordøstlige del med nyt etagebyggeri til centerorienteret
erhvervs- og boligformål.
Lokalplanområdet,
der er beliggende i den nordøstligste del af Solrød Center, rummer i dag bl.a.
mindre bygninger med liberalt erhverv, bolig og tekniske anlæg for Solrød
Vandværk. Lokalplanområdet omfatter desuden et parkeringsareal samt et areal
med gang- og cykelsti (se kortbilag 2 i det vedhæftede lokalplanforslag).
Lokalplanforslaget
fastlægger rammerne for en mulig udvidelse af Solrød Center, der giver det
planmæssige grundlag for realiseringen af en markant ny centerbebyggelse, der
omfatter en dagligvarebutik, og 26 boliger med dertil hørende parkerings- og
opholdsarealer. For at fremtidssikre anvendelsesmulighederne inden for
lokalplanområdet indeholder lokalplanforslagets bestemmelser desuden muligheden
for, at der kan indrettes arealer til en lang række centerorienterede erhverv i
lighed med det resterende Solrød Center.
Dagligvarebutikken,
der tilknyttes centergaden via en nyetableret stiforbindelse, udgør bebyggelsens
stueplan. I terræn etableres desuden parkeringspladser samt ny vejforbindelse
til Solrød Byvej og Solrød Strandvej.
Oven
på dagligvarebutikken etableres boligerne, der udformes som punkthuse i samlet
op til 5 etager, hvor øverste etage udformes som penthouse. Oven på
dagligvarebutikken vil der desuden blive indrettet en fælles taghave for bebyggelsens
boliger. Alle boliger vil desuden have adgang til altaner eller egne terrasser.
Under
bebyggelsen indrettes parkeringskælder, der også vil rumme plads til teknik og
pulterrum for boligerne.
I
lokalplanområdets nordøstlige hjørne gives det ubebyggede område beliggende ud
mod Solrød Byvej et åbent og grønt udtryk.
Bygningshøjde
På
mødet den 19. november 2012, hvor lokalplanproceduren blev igangsat, besluttede
Økonomi-, teknik- og miljøudvalgt, at bebyggelsen maksimalt må opføres i 3
etager mod Solrød Strandvej med mulighed for, at enkelte bagvedliggende
bygningsdele kan opføres i op til 5 etager, hvor den øverste etage udformes som
tilbagetrukken penthouse.
I
det vedhæftede lokalplanforslag kan ses byggefelternes placering, der viser, at
der på byggefeltet nærmest Solrød Strandvej kan bygges op til 3 etager. De øvrige
byggefelter, der er trukket længere tilbage fra strandvejen, kan ifølge lokalplanforslaget
bebygges i op til 5 etager, hvor øverste etage skal udformes som penthouse.
Lokalplanforslaget illustrerer via tværsnit og visualiseringer, hvordan den
foreslåede bebyggelse vil fremstå i forbindelse med eksisterende bygninger i
nærområdet.
Detailhandel
Et
centralt element i det indkomne projekt er den foreslåede dagligvarebutik.
Solrød Kommunes
Detailhandelsanalyse fra 2011 anbefaler ikke, at der bør etableres yderligere
dagligvarebutikker i Solrød Center. Da det kan tænkes, at en ny dagligvarebutik
i Solrød Center vil medføre en uhensigtsmæssig udvikling for de øvrige
dagligvarebutikker i centret, er projektansøgerne blevet opfordret til at få
udarbejdet et tillæg til Solrød Kommunes Detailhandelsanalyse, der indregner
konsekvenserne ved etablering af en dagligvarebutik med den foreslåede
placering.
Denne
konsekvensvurdering, der er udført af ICP og vedlagt sagen som bilag, blev
færdiggjort i juli 2012 og konkluderede, at hvis der etableres en dagligvarebutik
i den nordøstlige ende af Solrød Center ved Solrød Strandvej, vil dagligvareudbuddet
i centret blive øget og dermed vil centret samlet set blive styrket. Da den
foreslåede dagligvarebutik i projektet er en discountbutik, tager konsekvensvurderingen
udgangspunkt i, at det netop er en discountbutik, der etableres.
Det
vurderes, at knap 60 % af omsætningen i butikken vil blive taget fra de øvrige
dagligvarebutikker i Solrød Center, der dermed vil opleve en nedgang i omsætningen.
Det vurderes, at det især vil være discountbutikkerne i Solrød Center, der vil
få forringet deres driftsvilkår. Dog vurderes det ikke at medføre butiksdød.
Centerets
øvrige dagligvarebutikker og et eventuelt kommende varehus vil i mindre grad få
påvirket deres omsætning. ICP vurderer derfor ikke at etableringen af en
discountbutik med den foreslåede placering, vil få afgørende betydning for
driftsvilkårene for et nyetableret varehus.
Baggrunden
for at Solrød Center samlet set vil blive styrket består blandt andet i,
at borgerne vil opleve et bedre butiksudbud og at placeringen af dagligvarebutikken
ved Solrød Strandvej og Solrød Byvej har en god trafikal placering, som er
attraktiv i forhold til at tiltrække kunder direkte fra Solrød Strandvej.
Dermed vil den foreslåede dagligvarebutik kunne tiltrække kunder, der ikke
ellers handler i centret.
I
Solrød Center er der et princip om, at alle dagligvarebutikker skal have
direkte tilknytning til centergaden. Da indgangen til den foreslåede
dagligvarebutik ligger trukket ca. 65 meter tilbage fra centergaden, vurderer
administrationen, at det vil være af stor vigtighed, at der sikres en klar og
synlig forbindelse mellem indgangen og centergaden.
Administrationen
vurderer, at en realisering af det foreslåede projekt, vil bidrage til, at den
østlige del af Solrød Center blive styrket. Dette vurderes at være til gavn for
balancen i centeret som helhed.
Miljøvurdering
Ifølge
Lov om miljøvurdering af planer og programmer af 21. juli 2004 forpligtes
offentlige myndigheder til at foretage miljøvurdering af planer og programmer,
hvis de kan få en væsentlig indvirkning på miljøet.
På
baggrund af en screening af lokalplanforslaget har administrationen vurderet,
at der ikke skal foretages en miljøvurdering. Dette begrundes i, at når den mulige
nye bebyggelse ses i forhold til Solrød Centers eksisterende forhold, vurderes
den samlede påvirkning af miljøet ikke at være væsentlig.
Finansiering
Sagen
har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Beslutning i Økonomi-, teknik- og miljøudvalget den 30-09-2013
Bilag
168. Forslag til Lokalplan for Uglehuset - nyt skoleafsnit til Uglegårdsskolen (306.3)Åbn/luk punkt
Sagsnummer: 13/12604
Forslag til Lokalplan for Uglehuset - nyt skoleafsnit til Uglegårdsskolen (306.3)
Beslutningstema
Byrådet
skal tage stilling til Forslag til Lokalplan for Uglehuset – nyt skoleafsnit
til Uglegårdsskolen (306.3) med henblik på, at sende det i offentlig høring.
Indstilling
Administrationen
indstiller, at:
Forslag til Lokalplan for Uglehuset – nyt skoleafsnit til Uglegårdsskolen (306.3) godkendes, med henblik på udsendelse i offentlig høring i perioden fra den 11. oktober 2013 til den 6. december 2013.
Forslag til Lokalplan for Uglehuset – nyt skoleafsnit til Uglegårdsskolen (306.3) ikke miljøvurderes.
Der afholdes borgermøde om Forslag til Lokalplan for Uglehuset – nyt skoleafsnit til Uglegårdsskolen (306.3) mandag den 11. november 2013 i kantinen på Solrød Rådhus.
Sagsfremstilling
Som et led i skoleudbygningsplanen,
vedtaget i forbindelse med budgetaftalen 2013-2016, skal Uglegårdsskolen udvides
med et nyt skoleafsnit. Skoleafsnittet skal være på ca. 1.600 m2 og
skal bestå af i alt 10 klasser med 26 børn i hver. Indskolingen skal rumme integreret
undervisning og fritid fra 0. – 3. klasse. Dertil kommer 30 personer som personale,
primært pædagoger og lærere.
Bygningen opføres på en
11.260 m2 stor grund, som opstår ved nedrivning af de tre
institutionsbygninger: Tingbo Vuggestue, SFO’erne Ørnebo 1A og Ørnebo 1B.
Grunden er beliggende på hjørnet af Tingsryd Allé og Vestre Grænsevej.
Arealet, hvorpå Uglehuset
skal ligge samt SFO bygningen på Tingsryd Allé 3, er i dag omfattet af et
tillæg nr. 27.1 fra 1976 til gammel byplanvedtægt nr. 27. Byplanvedtægten er et
helt utilstrækkeligt plangrundlag for det nye byggeri.
Den interne stikvej Tingsryd
Allé 1 – 3 nedlægges, fordi den har skabt kaotiske trafik forhold ved åbnings-
og lukketid. Fremover skal vejen kun fungere som intern brandvej. I sommeren
2013 er der i stedet etableret en parkeringsplads ud mod Tingsryd Allé med et
såkaldt ”kiss and ride” afsætningssted.
Lokalplanen åbner mulighed
for at hæve terrænet omkring den nye bygning, således at bygningen kan komme
til at ligge i samme niveau som skolen. Denne ændring af terrænet skal åbne
mulighed for at anlægge to sikre krydsninger af den nord/sydgående offentlige
cykelsti, der løber imellem Uglegårdsskolens hovedafsnit og den nye
indskolingsbygning.
Indskolingen fungerer som en
enhed med plads til skole og fritid, morgen og eftermiddag før og efter
skoletid. Dette betyder, at der vil være elever i afsnittet hele dagen. Den nye
bygning skal således indeholde alle faciliteter, der er nødvendige for at
tilbyde et fremtidssikret, pædagogisk uddannelsestilbud i overensstemmelse med
folkeskolelovens, lokalsamfundets og elevernes krav nu og i fremtiden.
Uglegårdsskolen er en skole
fra 1970’erne, opført i et af tidens fremherskende arkitektoniske formsprog.
Skolen er opført i træ, for at give skolen et uhøjtideligt og varmt præg, som
et læringsværksted. Der er allerede opført en tilbygning til indskoling med
ibrugtagning 2013, som er i overensstemmelse med den oprindelige arkitektur.
Der er med det nye projekt
særligt lagt vægt på, at:
Den nye bygning skal udformes med respekt for den arkitektoniske udformning af den eksisterende Uglegårdsskole.
Der skabes et læringsmiljø med fleksible rumdannelser og flow mellem rummene.
Sammenhængen med den eksisterende skole, dvs. sti og indgange, terræn og legeplads resulterer i en velfungerende helhed.
Der etableres et udendørs læringsmiljø og at der bliver en god visuel forbindelse mellem inde- og uderum.
Miljøvurdering
Ifølge Lov om miljøvurdering
af planer og programmer af 21. juli 2004 forpligtes offentlige myndigheder til
at foretage miljøvurdering af planer og programmer, hvis de kan få væsentlig
indvirkning på miljøet.
På baggrund af en
miljøscreening af Forslag til lokalplan for Uglehuset – nyt skoleafsnit til
Uglegårdsskolen (306.3) har administrationen vurderet, at der ikke skal
foretages en miljøvurdering. Dette begrundes i, at den fremtidige mulige
anvendelse kun i mindre grad afviger fra den eksisterende anvendelse.
Finansiering
Sagen
har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Beslutning i Økonomi-, teknik- og miljøudvalget den 30-09-2013
Bilag
169. Endelig vedtagelse af Lokalplan for Ejegården (391.11)Åbn/luk punkt
Sagsnummer: 12/21288
Endelig vedtagelse af Lokalplan for Ejegården (391.11)
Beslutningstema
Byrådet
skal endeligt vedtage Lokalplan for Ejegården (391.11).
Indstilling
Administrationen
indstiller, at Lokalplan for Ejegården (391.11) vedtages med de ændringer, der
er redegjort for i sagsfremstillingen.
Sagsfremstilling
Byrådet
besluttede på møde den 17. juni 2013, at sende forslag til Lokalplan for
Ejegården (391.11) i offentlig høring. Lokalplanforslaget har været i offentlig
høring i perioden fra den 21. juni 2013 til den 30. august 2013 og der har
været afholdt borgermøde den 19. august 2013.
Lokalplanen
giver mulighed for, at ejendommen der tidligere rummede Børnehaven Ejegården,
kan omdannes til boligformål. Desuden præciserer lokalplanen
anvendelsesbestemmelserne for den del af Ejegården, der i dag anvendes af Vej og
Park, så det tydeliggøres, at private såvel som offentlige aktører kan anvende
ejendommen til materielgård og mandskabsfaciliteter for drift af veje og grønne
områder.
Ved
høringsfristens udløb var der indkommet 3 skriftlige høringssvar med bemærkninger
og ændringsforslag til lokalplanforslaget.
Den
19. august 2013 blev der afholdt borgermøde om lokalplanforslaget. Her blev der
ligeledes fremført bemærkninger til lokalplanforslaget fra de fremmødte
borgere.
Høringssvarene
og bemærkningerne omhandler primært:
Anvendelsesmuligheder i lokalplanens Delområde II.
Tung trafik på Den Lille Gade.
Beplantningsbæltets placering på kortbilag 2.
Et
resume af høringssvar og bemærkninger fra borgermødet samt administrationens kommentarer
til disse fremgår af vedlagte bilag.
Høringssvar og administrationens kommentarer hertil
Det bliver i lokalplanforslaget beskrevet, at anvendelsen i Delområde II vil forblive stort set den samme, som den er i dag, og at delområdet kun må anvendes til materielgård og mandskabsfaciliteter for drift af veje og grønne områder. I høringssvar til lokalplanforslaget fremføres ønsker om, at der tilføjes bestemmelser, der begrænser den fremtidige anvendelse af delområdet, så det sikres, at materiel og køretøjer, der opbevares i delområdet udelukkende benyttes i Solrød Kommune.
Da
der ikke er hjemmel i planloven til at regulere inden for hvilket geografiske
område ejendommens materiel og køretøjer anvendes, kan der i lokalplanen ikke
tilføjes bestemmelser, der fastsætter en anvendelsesbegrænsning for dette.
Der udtrykkes i høringssvar bekymring for, at lokalplanens anvendelsesmuligheder vil skabe yderligere tung trafik på Den Lille Gade, der allerede i dag er belastet af dette.
Det
er forventningen, at den fremadrettede brug af lokalplanens Delområde II vil
være stort set den samme som der ses i dag. Derfor forventes der heller ikke
yderligere tung trafik på Den Lille Gade.
Det beskrives i høringssvar, at omfang og placering af det beskrevne beplantningsbælte er uklart på lokalplanforslagets kortbilag. Der er ligeledes ønske om en forlængelse af beplantningsbæltet, så der vil blive sikret en forbedret visuel afskærmning mellem vej og materielgård.
Det
er korrekt, at der i lokalplanforslaget mangler signaturforklaring på kortbilag
2. Dette vil blive indarbejdet i den endelige lokalplan. Ligeledes vil
beplantningsbæltet blive forlænget, så det er i overensstemmelse med
udstrækningen af det beplantningsbælte, der er indtegnet i Lokalplan 391.5, der
hidtil har været gældende for Ejegården.
Ud
over de i høringsnotatet beskrevne ændringer, har administrationen desuden
foretaget mindre rettelser af redaktionel karakter.
Finansiering
Sagen
har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Beslutning i Økonomi-, teknik- og miljøudvalget den 30-09-2013
Bilag
170. Køb af ejendommen Solrød Center 3, Solrød StrandÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 13/15593
Køb af ejendommen Solrød Center 3, Solrød Strand
Beslutningstema
Byrådet
skal tage stilling til køb af det tidligere posthus i Solrød Center 3.
Indstilling
Administrationen
indstiller, at:
Solrød Kommune køber ejendommen Solrød Center 3 for 14.500.000 kr.
Der frigives en anlægsbevilling 5.400.000 kr. fra eksisterende rådighedsbeløb afsat i 2013.
Der frigives en anlægsbevilling på 9.100.000 kr. med tilhørende rådighedsbeløb i 2013, finansieret af kassebeholdningen.
Der frigives en anlægsbevilling på 110.000 kr. med tilhørende rådighedsbeløb i 2013 til handelsomkostninger, finansieret af kassebeholdningen.
Sagsfremstilling
Solrød
Kommune har behov for at samle genoptræningstilbud i samme bygning. I dag tilbydes
genoptræning tre steder i kommunen, Christians Have Plejecenter,
Aktivitetscentret og Solrød Idrætscenter. Faciliteterne er under pres pga. en
stor stigning i antallet af genoptræningsplaner, der tilgår kommunen fra sygehusene.
Dertil kommer, at personalet bruger en del tid på vejene mellem træningsstederne,
og at spredningen af personalet medfører en lav udnyttelse af terapeuternes
træningskapacitet samt medfører en lav grad af fleksibilitet i driften og små
træningshold.
I
budgetaftalen for 2013-2016 blev der indgået aftale om at skabe bedre rammer
for den kommunale genoptræning, så der forsat kan sikres en høj faglighed og en
bedre effektivitet ved genoptræning et sted fremfor de nuværende tre steder.
I
den nye budgetaftale for 2014-2017 er der indgået aftale om erhvervelse af posthusbygningen
i 2013. Bygningen ombygges og indrettes primo 2014.
Solrød
Posthus blev lukket i efteråret 2012 og bygningen, som er beliggende i Solrød
Center 3, har været udbudt til salg i et år for 17.500.000 kr. På den baggrund
har administrationen efter forhandlinger, tilbudt at købe bygningen for
14.500.000 kr. med overtagelse 15. oktober 2013. Handlen er med forbehold for
Byrådets godkendelse.
Byrådet
godkendte den 25. februar 2013 en anlægsbevilling på 300.000 kr. med tilhørende
rådighedsbeløb til forundersøgelser og udarbejdelse af forslag til etablering
af et nyt samlet genoptræningscenter på 1. sal over Solrød bibliotek.
Under
forslagsfasen blev det klart, at det afsatte rådighedsbeløb var blevet fastsat
på et forkert grundlag, og at beløbet langt fra var tilstrækkelig for gennemførelse
af det ønskede projekt, hvilket Byrådet blev orientereret om på budgettemadagen
i maj 2013. Her blev det lovet, at administration på den baggrund skulle
afdække alternative placeringer forud for budgetprocessen. Derfor blev Byrådet
præcenteret for 4 forskellige placeringer for et nyt samlet genoptræningscenter
på budgetkonferencen den 30. august 2013. Direktionen anbefalede en placering i
det tidligere Posthus i Solrød Center. En nærmere beskrivelse af
posthusløsningen er beskrevet i notatet af 26. august 2013. Se bilag.
Administrationen
har efterfølgende arbejdet videre med erhvervelse af ejendommen.
Bygningen
er opført i 1980 og har et grundareal på 1.260 m2 og et samlet bebygget
areal på i alt 1.115 m2 fordelt på kælder, stue og første sal.
Bygningen
kan i henhold til BBR benyttes til kontor, handel, lager, herunder offentlig
administration.
Der
vil blive udarbejdet en politisk sag vedrørende ombygningen af ejendommen til
fremlæggelse i november/december 2013, hvorefter selve ombygningen kan starte
til årsskiftet.
Økonomi
I
budget 2013 er der afsat 5.700.000 kr. i rådighedsbeløb til etablering af genoptræningscenter,
heraf er 300.000 kr. frigivet i februar 2013. Det resterende rådighedsbeløb
5.400.000 kr. kan anvendes til finansiering af købet.
I
alt købspris på 14.500.000 kr., hvoraf 5.400.000 kr. allerede er afsat som rådighedsbeløb
i budget 2013. Til restbeløbet på 9.100.000 kr. søges frigivet ny
anlægsbevilling med tilhørende rådighedsbeløb i 2013.
Handelsomkostninger
til advokat og tinglysning udgør 110.000 kr. som søges frigivet via ny
anlægsbevilling med tilhørende rådighedsbeløb i 2013.
Driften
af ejendommen er medtaget i budgetforslag 2014-2017.
Finansiering
Sagen
har bevillingsmæssige konsekvenser. Omkostninger er på i alt 14.610.000 kr.
Finansieres af 5.400.000 kr. som frigives af allerede afsat rådighedsbeløb i
budget 2013. Til restbeløb på 9.100.000 kr. og handelsomkostninger på 110.000
kr. søges frigivet en ny anlægsbevilling med tilhørende rådighedsbeløb i 2013,
finansieret af kassebeholdningen.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Beslutning i Økonomi-, teknik- og miljøudvalget den 30-09-2013
Bilag
171. Vedtagelse af Beskæftigelsesplan 2014 - politiske mål for beskæftigelsesområdetÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 13/16076
Vedtagelse af Beskæftigelsesplan 2014 - politiske mål for beskæftigelsesområdet
Beslutningstema
Byrådet
skal tage stilling til Beskæftigelsesplan 2014 med politiske mål for
beskæftigelsesindsatsen.
Indstilling
Administrationen
indstiller, at:
Beskæftigelsesplan 2014 med politiske mål for beskæftigelsesindsatsen i det kommende år vedtages.
Måldelen i beskæftigelsesplanen indsættes i Mål og Økonomi 2014-2017 som de gældende politiske mål på området.
Sagsfremstilling
Hvert
år udfærdiger administrationen i henhold til lovgivningen en beskæftigelsesplan
for det kommende år. Beskæftigelsesplanen indeholder mål for den beskæftigelsesrettede
indsats, herunder mål udmeldt af Beskæftigelsesministeren.
Det
Lokale Beskæftigelsesråd (LBR) anbefalede på mødet den 19. september 2013
Beskæftigelsesplan 2014 for Byrådet.
Beskæftigelsesplanen
indeholder følgende overordnede politiske mål, som er formuleret af
beskæftigelsesministeren:
Flere unge skal have en uddannelse.
Jobcentrene skal sikre, at flere unge uden uddannelse
starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse.
Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet - færre personer på førtidspension.
Jobcentrene skal forebygge, at så mange personer
førtidspensioneres.
Langtidsledigheden skal bekæmpes.
Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige
personer begrænses mest muligt.
En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder.
Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne
om beskæftigelsesindsatsen.
For
at kvalificere målsætningen skal de kvantitative mål først fastsættes og indføjes
i beskæftigelsesplanen primo 2014, hvor den seneste udvikling på arbejdsmarkedet
så kan medregnes. Således skal Byrådet tage stilling til Beskæftigelsesplan
2014, før de kvantitative niveauer indsættes i planen. Byrådet skal
efterfølgende tage stilling til de kvantitative mål senest på sit møde i januar
2014.
Beskæftigelsesplanen
indeholder følgende formulering af konkrete mål, som er udmeldt af ministeren,
og hvor de konkrete måltal efterfølgende indsættes:
Uddannelsesgraden for unge uden uddannelse i Jobcenteret skal i december 2014 være på min. XX %, svarende til en stigning på XX procentpoint fra december 2012 til december 2014.
Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til max. XX personer i december 2014, svarende til et fald på XX % fra december 2012 til december 2014.
Antallet af langtidsledige – dvs. ledige, der har været ledige i min. 80 % af tiden inden for de seneste 52 uger – skal begrænses til max. XX personer i december 2014, svarende til et fald på XX % fra december 2012 til december 2014.
Samarbejdsgraden (andelen af virksomhedskontakter i kommunen) skal i december 2014 være på XX %, svarende til en stigning på XX procentpoint fra december 2012 til december 2014.
Derudover har administrationen foreslået følgende
konkrete mål:
Min. XX borgere er i virksomhedsvendt aktivering i december 2014, svarende til en stigning på XX % fra december 2012 til december 2014.
Antallet af sygedagpengeforløb mellem 27 og 52 uger nedbringes til max. XX forløb i december 2014, svarende til et fald på XX % fra december 2012 til december 2014.
Antallet af sygedagpengeforløb over 52 uger nedbringes til max. XX forløb i december 2014, svarende til et fald på XX % fra december 2012 til december 2014.
Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse skal reduceres til max. XX fuldtidspersoner (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 2014, svarende til et fald på XX % fra december 2012 til december 2014.
Administrationen
sendte i juni 2013 i henhold til lovgivningen Beskæftigelses-plan 2014 i høring
i Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland, som fandt
beskæftigelsesplanen fyldestgørende og dækkende for de beskæftigelsespolitiske
udfordringer i Solrød Kommune i 2014.
Administrationen
sendte ligeledes i juni 2013 i henhold til lovgivningen beskæftigelsesplanen i
høring blandt Det Lokale Beskæftigelsesråds (LBR) medlemmer. Der er modtaget
høringssvar fra LO’s medlemmer (se bilag). På baggrund af LO’s høringssvar er
enkelte formuleringer i beskæftigelsesplanen blevet præciseret.
Finansiering
Sagen
har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Beslutning i Økonomi-, teknik- og miljøudvalget den 30-09-2013
Bilag
172. Høringssvar til udkast til kommuneplantillæg og VVM for hovedstadens vandindvindingÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 11/16722
Høringssvar til udkast til kommuneplantillæg og VVM for hovedstadens vandindvinding
Beslutningstema
Økonomi-,
teknik- og miljøudvalget skal tage stilling til kommunens høringssvar til Naturstyrelsens
forslag til VVM (Vurdering af Virkninger på Miljøet) og kommuneplantillæg for
Hovedstadens Forsyningsselskabs (HOFOR) indvinding af drikkevand.
Indstilling
Administrationen
indstiller, at
1. Det vedlagte
forslag til høringssvar godkendes
2. Statens VVM
afgørelse og kommuneplantillæg påklages, såfremt det vedtages med nuværende
ordlyd.
Sagsfremstilling
HOFORs
tilladelse til indvinding af grundvand er udløbet, og den skal derfor fornyes.
Det samme gør sig gældende for tilladelserne til de lokale vandværker. I
henhold til Vandplanen, som er i høring, er ressourcen i Køge Bugt området
overudnyttet, hvorfor der kan følge restriktioner med ved fornyelse af tilladelserne.
Naturstyrelsen
har overtaget en del af kommunens myndighedsrolle ved behandling af tilladelse
til HOFORs indvinding af drikkevand. VVM-materialet (Vurdering af Virkninger på
Miljøet) for HOFOR er nu i offentlig høring, og giver anledning til en række
kommentarer, idet de foreslåede tilladelser potentielt vil stille de lokale
vandværker dårligere end HOFOR.
HOFOR
ansøgte i 2006 om fornyelse af indvindingstilladelser til deres kildepladser,
der er spredt over store dele af Sjælland. I alt er ansøgt om indvinding af 62
mio. m3 vand årligt, hvoraf 2,5 mio. m3 vand ønskes
oppumpet fra Havdrup Kildeplads i Solrød Kommune. Det forventes, at HOFORs
indvinding vil udgøre ca. 2/3 af kommunens samlede indvinding. HOFORs indvundne
vandmængde forventes ikke at stige i forhold til nuværende niveau.
På
grund af udbredelsen og størrelsen af indvindingen skal HOFORS vandindvinding
igennem en udvidet miljøvurdering (VVM’en). Naturstyrelsen er myndighed for
VVM-processen i henhold til ”Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og
private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning”, § 11,
stk. 5, nr. 3. Naturstyrelsen har således kompetencen til at udarbejde
VVM-redegørelse, kommuneplantillæg og efterfølgende udstede VVM-tilladelsen.
VVM-tilladelsen kan dog først gives, når kommuneplantillægget er endeligt vedtaget.
Kommunerne skal efterfølgende give de nødvendige vandindvindingstilladelser.
Naturstyrelsen
har nu sendt projektets dokumenter i form af VVM-redegørelse, forslag til
VVM-tilladelse, forslag til kommuneplantillæg, Natura 2000 vurdering, tekniske
baggrundsnotater for hvert vandværk samt et ikke teknisk resumé i offentlig
høring.
Kommentarer til høringsmaterialet
Administrationen har ikke væsentlige kommentarer til Natura 2000 vurderingen,
VVM-redegørelsen, Natura 2000 vurderingen, de tekniske baggrundsnotater eller
det ikke tekniske resumé. Kommentarerne går hovedsageligt på forslagene til
kommuneplantillæg og VVM-tilladelse.
I
kommuneplantillægget og VVM-tilladelsen angives det, at HOFOR skal have tilladelse
til at indvinde 2,5 mio. m3 vand årligt fra Havdrup Kildeplads, samt
at miljøpåvirkningerne skal afhjælpes ved at kompensere de påvirkede vandløb
ved at udpumpe ekstra vand, når vandløbene tømmes for vand i sommerperioderne.
Det angives, at indvindingstilladelsens vandmængde kan nedsættes, hvis den
lokale indvindingsmængde nedsættes tilsvarende.
Det
er administrationens vurdering, at Naturstyrelsen med de foreslåede afgørelser
bevæger sig ind over kommunens myndighedsområde ved at forpligte kommunen til
at give en tilladelse på 2,5 mio. m3/år, samt ved at vælge virkemiddel
til opfyldelse af miljømålene. Det er vurderingen, at kommunen ikke kan
pålægges handlepligt i henhold til Vandforsyningsloven gennem et statsligt
kommuneplantillæg med hjemmel i Planloven.
Problemet
ved at udstede tilladelserne som foreslået er, at det ikke bliver muligt for
kommunen at behandle alle ansøgninger om vandindvindingstilladelser lige, idet
plangrundlaget for HOFORs indvinding allerede er på plads, og ikke påvirkes af
kommunens faglige vurderinger eller prioriteringer. Kommunen kan således ikke
behandle de lokale vandværker på lige fod med HOFOR. Ligeledes har administrationen
har et ønske om, at få mulighed for at anvende mere nuancerede og
helhedsorienterede virkemidler end det foreslåede.
Det
er administrationens indstilling at meddele Naturstyrelsen dette, gennem det
vedlagte høringssvar, samt at påklage VVM-tilladelsen og kommuneplantillægget,
hvis de fortsat har den nuværende ordlyd.
Finansiering
Sagen
har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Økonomi-,
teknik- og miljøudvalget.
Beslutning i Økonomi-, teknik- og miljøudvalget den 30-09-2013
Bilag
173. Orientering om forslag til plejeplaner for grønne områderÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 13/14511
Orientering om forslag til plejeplaner for grønne områder
Beslutningstema
Økonomi-,
teknik- og miljøudvalget orienteres om hovedstrukturen i det udarbejdede
forslag til plejeplanerne.
Indstilling
Administrationen
indstiller, at orienteringen om plejeplaner tages til efterretning.
Sagsfremstilling
Byrådet
har i budgetaftalen 2013-2016 afsat en grøn pulje på 1 mio. kr. i 2013 til
forskønnelse af de grønne områder. Byrådet frigav den 18. marts 2013 anlægsbevillingen,
hvor det også blev vedtaget, at der i 2013 skulle udarbejdes plejeplaner for
udvalgte grønne områder i kommunen. Til dette arbejde blev der afsat 110.000
kr. Den øvrige del af puljen er fordelt med 200.000 kr. til projekt Kilen,
115.000 kr. til rodfræsning samt plantning af træer til rådhusets parkeringsareal,
og resten til implementering af plejeplanerne samt informationer fra borgerne
via ”Giv et praj” på kommunens hjemmeside.
I
den nye budgetaftale for 2014-2017 er der indgået aftale om, at afsætte 1 mio.
kr. til fortsat forskønnelse af de grønne områder og implementering af plejeplanerne.
Formålet
med plejeplanerne er at opnå en langsigtet fremadrettet plan for kommunens
grønne områder, der skal sikre beplantningen en sund udvikling og optimale
levevilkår. I processen med udviklingen af plejeplanerne skal der tages
stilling til de eksisterende forhold og hvordan disse skal udvikles.
Administrationen
har fået udarbejdet et oplæg til en hovedstruktur på en plejeplan for Solrød
Center.
Plejeplanens
hovedstruktur er opbygget over to dele. Den ene del beskriver de eksisterende
forhold og anbefalinger til forbedringer og vedligeholdelse. Den anden del er
en økonomisk oversigt over anlægsudgifterne ved igangsætningen af
udbedringsforslagene samt de afledte driftsomkostninger pr. år.
Planens
indhold og anbefalinger er en vejledning til administrationen, der skal tages
til efterretning, ligesom der skal foretages en konkret vurdering af, hvilke
tiltag der bør prioriteres. Dette skal i anlægsfasen koordineres med OKNygaard
A/S, der har overtaget driften af Vej og Park pr. 1. oktober 2013, og derved også
driften af de områder plejeplanerne skal udvikles for.
Det
er administrationens vurdering, at beskrivelserne er korte og præcise, og giver
gode retningslinjer for, hvordan områderne kan drives og udvikles.
Der
er afsat 110.000 kr. til udvikling af plejeplanerne. For den angivne sum forventer
administrationen, at der kan udarbejdes mellem 3-4 planer, alt afhængig af de
udvalgte steder og deres omfang. Administrationen har valgt, at der udarbejdes
plejeplaner efter samme hovedstuktur som for Solrød Center for følgende områder
i prioriteret rækkefølge:
Havdrup Center
Solrød Strandvej
Tåstrupvej
Støjvolden
Områderne
anbefales ud fra, at det er centrale steder og strækninger, der dagligt benyttes
af mange borgere, og hvor der ønskes et højt æstetisk og repræsentativt niveau.
Finansiering
Sagen
har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Økonomi-,
teknik- og miljøudvalget.
Beslutning i Økonomi-, teknik- og miljøudvalget den 30-09-2013
Bilag
174. Orientering om lovændring om ophævelse af tilslutningspligt m.v. til fællesantenneanlæg i lokalplaner m.v. pr. 1. januar 2014Åbn/luk punkt
Sagsnummer: 13/9454
Orientering om lovændring om ophævelse af tilslutningspligt m.v. til fællesantenneanlæg i lokalplaner m.v. pr. 1. januar 2014
Beslutningstema
Byrådet
orienteres om lovændring om ophævelse af tilslutningspligt m.v. til fællesantenneanlæg
i lokalplaner m.v., som træder i kraft 1. januar 2014.
Indstilling
Administrationen
indstiller, at orienteringen tages til efterretning.
Sagsfremstilling
Der
er kommet en lovændring, som gør, at kommunen fra 1. januar 2014 ikke længere
kan kræve tilslutningspligt til fællesantenneanlæg, uanset hvad der står i
lokalplaner eller deklarationer. Dette gælder både vedtagne og fremtidige lokalplaner.
Planlovens
§ 15 om lokalplaners indhold blev som følge af lovændringen den 9. april 2013
tilføjet en ny bestemmelse:
”Stk. 11. Bestemmelser i lokalplaner om tilvejebringelses-
og tilslutningspligt til fællesantenneanlæg til modtagelse og distribution af tv-
og radiosignaler eller om grundejerforeningers pligtmæssige etablering, drift
og vedligeholdelse heraf er uden virkning. Det samme gælder bestemmelser med
tilsvarende indhold i servitutter, hvor kommunalbestyrelsen er eneste påtaleberettiget.”
Bestemmelsen
vil træde i kraft og dermed få virkning pr. 1. januar 2014, jævnfør bekendtgørelse
nr. 698 af 19. juni 2013.
Hvad betyder lovændringen for kommunen?
Kommunen har med lovændringen ikke længere hjemmel til at håndhæve bestemmelser
i lokalplaner om tilslutningspligt m.v. til fællesantenneanlæg pr. 1. januar
2014. Dette gælder også bestemmelser om tilslutningspligt i en række ældre
deklarationer, hvor Byrådet er eneste påtaleberettiget.
Lokalplaner
og deklarationer, som indeholder bestemmelser om tilslutningspligt m.v., skal
ikke aflyses, da lovgivningen i sig selv medfører, at bestemmelserne er uden
virkning.
Derudover
har lovændringen også den betydning, at grundlaget bortfalder for Byrådets beslutning
den 29. januar 2007 om at uddelegere påtaleretten til at dispensere fra kravene
i en deklaration om tilslutningspligt og medlemspligt til foreningen
Antennelauget Flimmer, som dækker en del af Havdrup.
Administrationen
vil efterfølgende informere om lovændringen på kommunens hjemmeside samt via
brev til antenneforeningerne i kommunen.
Finansiering
Sagen
har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Beslutning i Økonomi-, teknik- og miljøudvalget den 30-09-2013
175. Ligestillingsredegørelse 2013Åbn/luk punkt
Sagsnummer: 13/15621
Ligestillingsredegørelse 2013
Beslutningstema
Byrådet
skal tage stilling til Ligestillingsredegørelsen 2013.
Indstilling
Administrationen
indstiller, at Ligestillingsredegørelsen 2013 godkendes.
Sagsfremstilling
I
henhold til ligestillingsloven skal offentlige myndigheder, indenfor deres område,
arbejde for ligestilling og indarbejde ligestilling i planlægning og
forvaltning.
Ligeledes
skal Byrådet mindst hvert andet år redegøre for situationen med hensyn til ligestilling
mellem kvinder og mænd blandt de kommunalt ansatte.
Redegørelsen
skal vedtages af Byrådet. Redegørelsen dækker perioden 1. september 2011 til
31. august 2013 og skal indsendes elektronisk inden den 1. november 2013.
Selve
redegørelsen som Byrådet skal tage stilling til fremgår af bilag 1.
Solrød
Kommune har valgt ikke at udarbejde deciderede politikker eller målsætninger
for ligestilling mellem mænd og kvinder på personaleområdet, men i stedet
indbygget ligestilling med et bredere sigte i personalepolitikken. Heraf fremgår
det at ”ansættelse i Solrød Kommune sker ud fra en vurdering af ansøgernes
faglige og personlige kvalifikationer og egnethed i jobbet. Kommunen
tilstræber, at personalesammensætningen afspejler befolkningssammensætningen
med hensyn til alder, køn, etnisk baggrund m.v.”
Redegørelsen
tager, jævnfør Ligestillingsministeriets vejledning, udgangspunkt i april 2013,
hvor der er trukket tal. Det skal i den forbindelse bemærkes, at tallene fra
KRL (Kommunernes og Regionernes Løndatakontor) er trukket på et tidspunkt, hvor
KL og LC (Lærernes Centralorganisation) var i lovligt varslet lockout. Teknisk
var en række medarbejdere, som er omfattet af overenskomster under dette
område, derfor ikke ansat på tidspunktet for datakørselen, der ligger til grund
for ligestillingsredegørelsen.
I
forhold til de enkelte ledelseskategorier var der på topledelsesniveau en kønsfordeling
på 67 % kvinder og 33 % mænd.
På
øvrige ledelsesniveauer var kønsfordelingen 64 % kvinder og 36 % mænd.
På
medarbejderniveau var kønsfordelingen 80 % kvinder og 20 % mænd.
I
relation til ligestilling i kerneydelserne er der generelt arbejdet i ringe
eller nogen grad med kønsligestillingsaspektet. Der forekommer dog en række
relevante eksempler på eksplicitte forhold, hvor kønsligestillingsaspektet er
medtaget f.eks. i relation til dreng/pige problemstillinger, ansættelse af
bademestre etc.
I
forhold til kønssammensætningen af råd, nævn og udvalg har Byrådet, i den
omhandlende periode, foretaget nyudnævnelser i form af en udvidelse af Grønt
Råd. Grønt Råd er i perioden blevet suppleret med 2 mandlige medlemmer, således
at der nu er i alt 4 mænd og 2 kvinder repræsenteret i Rådet. De indstillende
organisationer havde ikke mulighed for at pege på relevante, kvindelige
kandidater, hvilket jfr. ligestillingsloven giver Byrådet ret til at fravige
kravet om at indstille lige mange mænd og kvinder. Indstillingerne er konkret begrundet
i forbindelse med Byrådets behandling af sagen den 30. april 2013.
Finansiering
Sagen
har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Beslutning i Økonomi-, teknik- og miljøudvalget den 30-09-2013
Bilag
176. Idrætsanlægsfonden 2013, 2.rundeÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 10/9795
Idrætsanlægsfonden 2013, 2.runde
Beslutningstema
Byrådet
skal tage stilling til uddeling i 2.runde fra Idrætsanlægsfonden 2013, samt
overførsel til 2014 af ubrugte støttemidler.
Indstilling
Administrationen indstiller, at:
Indkommet ansøgning fra foreningen Extreme Muay Thai på 50.000 kr. afvises, da ansøgningen ikke opfylder fondens støttekriterier.
Rådighedsbeløbet på 607.808 kr. overføres til puljen for Idrætsanlægsfonden 2014 med den bemærkning af de 390.000 kr. øremærkes en evt. positiv tilkendegivelse på ansøgningen om at blive breddeidrætskommune.
Kriterierne for støtte fra Idrætsanlægsfonden revideres.
Sagsfremstilling
Solrød Kommunes Idrætsanlægsfond rummer i 2013 et
anlægsbeløb på 695.308 kr., hvilket bliver udgjort af en årlig bevilling fra
Solrød Kommune på 650.000 kr. samt overførte midler fra 2012 på 45.308 kr.
Ved første ansøgningsrunde i foråret blev uddelt
87.500 kr., således fondspuljen i en 2. ansøgningsrunde udgjorde 607.808 kr.
Fondsmidlerne kan anvendes til at støtte anlæg,
ombygning og renovering af idræts/motionsfaciliteter, som kommer borgere i
Solrød Kommune til gode. Ansøgning af fondsmidlerne er principielt åbne for
alle borgere, i såvel organiseret som i selvorganiseret idrætsregi. Det er et
krav for tildeling af støtte, at der ydes mindst 50 % medfinansiering fra andre
ikke-kommunale kilder. Medfinansieringen kan f.eks. bestå af penge, grunde,
bygninger, levering af varer eller tjenesteydelser. Medfinansiering via
reklameindtægter/sponsorater accepteres, under forudsætning af, at Solrød
Kommunes retningslinjer på området overholdes. Oplysninger om eventuelle
afledte driftsudgifter, herunder personaleressourcer, skal indgå i
ansøgningerne med oplysning om, hvorledes de tænkes afholdt.
Alle modtagere af støtte skal inden et år efter
tildelingen indsende regnskab for projektet. Midler, der ikke anvendes i
overensstemmelse med ansøgningen, vil ikke blive udbetalt eller blive krævet
tilbagebetalt til Solrød Kommune.
Administrationen
havde ved ansøgningsfristen den 3. september 2013 modtaget en ansøgning, som
blev behandlet af Team Solrøds bestyrelse den 10. september 2013.
Ansøger | Ansøgningens
formål | Beløb | Indstilling
fra Team Solrød |
Ekstreme
Muay Thai | Bokseudstyr
og gulv | 50.000 kr. | Afslås |
Da
den samlede pulje ved dette års ansøgningsrunder ikke er blevet opbrugt,
indstiller Team Solrøds bestyrelse til, at de resterende 607.808 kr. bliver overført
til Idrætsanlægsfondens pulje for 2014.
Der
foreligger samtidig en ansøgning til Kulturministeriet og Nordeafonden om at
Solrød Kommune bliver ”breddeidrætskommune”, jf. sag på samme dagsorden kræver
det en 50% medfinansiering at få støtten. Derfor foreslår administrationen, at
390.000 kr. øremærkes denne ansøgning. Hvis ikke Solrød Kommune kommer i
betragtning som breddeidrætskommune, overføres alle 607.808 kr. til
Idrætsanlægsfondens pulje for 2014.
Derudover
indstiller Team Solrøds bestyrelse, at kriterierne for Idrætsanlægsfonden revideres.
Finansiering
Sagen
har bevillingsmæssige konsekvenser, idet overskuddet fra 2013 på 607.808 kr.
overføres til 2014 med en øremærkning på de 390.000 kr. til anvendelse af
Solrød kommunes ansøgning til Kulturministeriet om at blive breddeidrætskommune.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Beslutning i Social-, sundheds- og fritidsudvalget den 23-09-2013
Beslutning i Økonomi-, teknik- og miljøudvalget den 30-09-2013
Bilag
177. Tryllehytten - opførelse af skur/opholdsrum - anlægsbevilling finansieret af ØD midlerÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 13/15089
Tryllehytten - opførelse af skur/opholdsrum - anlægsbevilling finansieret af ØD midler
Beslutningstema
Byrådet
skal tage stilling til ansøgning fra den integrerede institution Tryllehytten
om at anvende ØD overskud fra 2012 til et anlægsprojekt i 2013 til bygning af
skur/opholdsrum.
Indstilling
Administrationen
indstiller, at:
Anlægsbevilling med tilhørende rådighedsbeløb på 164.422 kr. til opførelse af skur/opholdsrum frigives.
Rådighedsbeløbet finansieres af opsparede ØD-midler fra 2012.
Sagsfremstilling
Tryllehytten
ansøger om at få overført 164.422 kr. fra opsparede driftsmidler til anlægsprojekt
indeholdende opførelse af nyt skur/opholdsrum på legepladsen cirka størrelse 30
m2.
Skuret
skal være med til at fremme udeliv, natur og bevægelse. Skuret vil ligeledes
fungere som udeværksted til diverse pædagogiske aktiviteter, og ved samling i
almindelighed. Det vil bringe børnene tættere på naturen, med mulighed for
bevægelse og kreativitet.
Den
integrerede institution Tryllehytten har overført et ØD-overskud på 333.163 kr.
fra 2012 til 2013.
Finansiering
Sagen
har bevillingsmæssige konsekvenser. Rådighedsbeløb på 164.422 kr. finansieres
af den integrerede institution Tryllehyttens ØD-overskud.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Beslutning i Familie- og uddannelsesudvalget den 23-09-2013
Beslutning i Økonomi-, teknik- og miljøudvalget den 30-09-2013
178. Styringsaftale 2014 for det specialiserede social- og undervisningsområdeÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 13/276
Styringsaftale 2014 for det specialiserede social- og undervisningsområde
Beslutningstema
Byrådet
skal tage stilling til styringsaftale 2014 for det specialiserede social- og
undervisningsområde.
Indstilling
Administrationen
indstiller, at styringsaftalen for 2014 godkendes.
Sagsfremstilling
For
at sikre en sammenhæng i udbud og efterspørgsel på det specialiserede social-
og undervisningsområde skal der årligt indgås en rammeaftale mellem Region
Sjælland og de 17 kommuner i regionen.
Styringsaftalen
udgør den ene del (vedrørende kapacitets- og økonomistyring) af rammeaftalen.
Den anden del udgøres af udviklingsstrategien (dækkende kapacitetsbehov, faglig
udvikling og fokusområder), som blev godkendt af Byrådet på byrådsmødet den 27.
maj 2013.
Styringsaftalen
skal godkendes af de enkelte kommunalbestyrelser i regionen samt Regionsrådet
inden 15. oktober 2013. KKR Sjælland har behandlet aftalen på møde 27. august
2013 og anbefaler den til godkendelse.
Styringsaftalen
bygger på KKR Sjællands syv principper for samarbejde på det specialiserede
social- og undervisningsområde, som samtlige 17 kommunalbestyrelser har
tilsluttet sig.
Styringsaftalen
lægger rammerne for kapacitets- og prisudviklingen og takster og principper for
omkostningsberegning og betalingsmodeller.
Alle
takster for institutioner omfattet af styringsaftalen beregnes efter principperne:
Mindst mulig administration, færrest mulige takster, færrest mulige tillægsydelser.
Principperne for beregningen af taksterne er nærmere beskrevet i Takstaftalen,
som er vedlagt som bilag.
Af
styringsaftalen for 2014 fremgår KKR Sjællands beslutning fra april 2013 om:
at anbefale den enkelte kommune, at taksterne for 2014 maksimalt fremskrives med pris- og lønskøn. Svarende til anbefalingen for budget 2013. Solrød Kommune driver ingen tilbud, der skal fastsættes takst for.
at kommunerne, såfremt det ikke allerede er gjort, tager stilling til problemstillingen vedrørende nedreguleringen for 2013 som følge af KTO-forliget. Dette er ikke aktuelt for Solrød Kommune, da man allerede har nedjusteret budgettet i 2013 i forhold til KTO-forliget.
Som
noget nyt i styringsaftalen indgår, at opsigelsesvarsel ift. pladser er løbende
måned plus 30 dage, medmindre andet er aftalt.
For
at sikre tværregional koordination af de mest specialiserede lands- og landsdelsdækkende
tilbud og sikrede institutioner er der nedsat et kommunalt koordinationsforum
med repræsentanter fra de administrative styregrupper i hvert af de fem KKR.
Styregruppen
for rammeaftalen har med udgangspunkt i kontraktforslag fra KL udarbejdet
standardkontrakter for børneområdet og for voksenområdet som indgår som bilag
til styringsaftalen. Standardkontrakterne bliver som led i styringsaftalen
obligatoriske og skal derfor anvendes af kommunerne ved indgåelse af aftaler om
køb og salg af pladser mellem kommuner indenfor Region Sjælland og ved køb af
pladser fra private tilbud/udbydere. Det anbefales ligeledes at
standardkontrakterne anvendes ved indgåelse af aftaler om køb og salg mellem
kommuner i Region Sjælland og kommuner udenfor Region Sjælland.
Fra
1. januar 2014 fører den nye tilsynsenhed dækkende Region Sjælland og
kommunerne i Region Sjælland tilsyn med kommunale og private døgntilbud, jf.
Lov om socialtilsyn (Lov nr. 608 af 12/06/2013). Alle kommuner skal bidrage til
finansiering af socialtilsynet. Institutionstilbuddene betaler en takst enten
for tilsyn eller godkendelse, som efterfølgende indregnes i taksten for
tilbuddet. For plejefamilier (generelt godkendte) finansieres godkendelse og
tilsyn ved socialtilsynets opkrævning af objektiv finansiering. Opkrævningen
beregnes ud fra antal 0-17-årige i kommunen.
Konsekvenser for Solrød Kommune ved tilslutning.
Solrød
Kommune køber tilbud efter behov hos kommuner, regioner og private
leverandører.
Taksterne
har indflydelse på udgifterne til køb af pladser, men det er den enkelte driftsherre
som fastsætter taksten.
Solrød
Kommune driver ingen tilbud, som er omfattet af styringsaftalen.
Finansiering
Sagen
har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Kompetence til afgørelse
Byrådet.
Beslutning i Familie- og uddannelsesudvalget den 23-09-2013
Beslutning i Social-, sundheds- og fritidsudvalget den 23-09-2013
Beslutning i Økonomi-, teknik- og miljøudvalget den 30-09-2013
Bilag
- Styringsaftale 2014
- Takstaftale 2014
- Standardkontrakt Voksenområdet
- Allonge Specialundervisning i Folkeskolen 2014
- Paragrafområder i rammeaftalen for det specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet 2014
- Oversigt over lands- og landsdelsdækkende tilbud og sikrede afdelinger
- Standardkontrakt på børneområdet
179. Lukket: Salg af den tidligere børnehave Ejegården, Den Lille Gade 20 samt grund på Den Lille Gade 15, SolrødÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 11/23578
180. Lukket: MeddelelserÅbn/luk punkt
Sagsnummer: 12/11111